法律法规草案

1.人法律委员会（法制委员会）如何提出法律法规草案表决稿

如果法律委员会拟建议常委会会议表决某项法案，则要在表决前 提出表决稿，一般程序如下：（1） 在常委会会议开幕的全体会议上，法律委员会在所作的审议 结果的报告中会建议“草案经本次常委会会议审议通过”。

一般对于法 律委员会建议审议通过的法案，会在常委会会议日程中优先安排分组 审议，以便法律委员会根据常委会组成人员提出的审议意见，提出修 改方案。 （2） 常委会分组审议后，法律委员会将召开会议，逐条研究常委 会组成人员提出的审议意见，形成修改意见的报告，并据此提出草案 建议表决稿。

（3） 在常委会会议表决有关事项前，分组会议还会专门安排对“拟 表决事项”进行审议，常委会组成人员可以对草案建议表决稿提出修 改意见。 （4 ）法律委员会根据常委会组成人员对草案建议表决稿的审议意 见，提出表决稿。

表决稿经常委会会议表决通过，并经国家主席签署 主席令后，即成为法律。由于一经常委会会议表决通过，表决稿中所刊载的内容，即成为具有法律效力的、由国家强制力保证执行的文件，因此常委会法制工作机构在工作过程中，应当细之又细，逐句逐字审校，千方百计避免 发生语文上的错误。

2.法律草案与议案的区别

标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿。

标准草案的主要构成有：概述部分（包括封面、目录、标准名称、引言、适用范围）；技术内容（包括名词术语、符号、代号、品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等）；补充部分（包括附录等）等。

参考资料：

议案

国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。

议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。

3.法律草案与议案的区别

标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。

它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿。 标准草案的主要构成有：概述部分（包括封面、目录、标准名称、引言、适用范围）；技术内容（包括名词术语、符号、代号、品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等）；补充部分（包括附录等）等。

参考资料：议案 国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹劾案等。

英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。

涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。

议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。

在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。

重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。

在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。