浅谈基层单位如何加强税收票证管理

税收票证管理作为税收管理基础工作不可或缺的组成部分，在加强地税队伍廉政建设和保证国家税款安全方面发挥着重要的作用，也是地税部门实现“聚财为国、执法为民”宗旨的重要保障。随着当今税收信息化建设的高速发展，税收票证管理工作也必然要适应新形势，在完善机制、强化手段上下功夫，通过进一步加强薄弱环节的管理，促使税收票证管理在整个税收征管链条中发挥“监控把关”的积极作用。 一、当前税收票证日常管理的现状 （一）思想重视程度不够。虽然领导讲票证管理讲得多，但票证管理人员对税收票证管理工作的重视不够具有一定的普遍性，可归纳为两种类型：一是新进干部不懂得税收票证的重要性，单位培训工作落实不到位；二是日常单位内部组织税收票证工作检查少，往往是在需要迎接检查时才引起重视。 （二）业务素质建设滞后。一是体现在税收票证人员配备方面。税收票证管理人员不仅需要扎实的税收业务知识，还应当具备必需的工作经验、耐心细致的工作作风和高度负责的敬业精神，一些单位却对票证管理人员的素质不能正确把握，存在“工作简单，人人都能干”的思想意识；二是体现在业务培训方面。轮岗导致不少单位的票证管理人员都是初次接触和从事此项工作，相关票证管理业务知识掌握不足，甚至有些连必知必会的基本业务知识都未能完全掌握。 （三）关键环节执行不到位。一是在税收票证的结报缴销环节，执行“双限”制度不到位；二是在税收票证检查环节，执行盘点、抽查和清查制度不到位；三是对辖区内代征单位的税收票证管理检查力度不够。 二、加强税收票证管理的几点建议 一是进一步提高认识，真正重视税收票证管理工作。应当结合当前新形势、新目标和上级的工作要求，进一步提高对税收票证管理工作的认识，建立健全税收票证管理工作考核评价和奖惩制度，制定完善的票款违纪案件责任追究制度，从根本上改变税收票证管理工作缺乏考核监督的状况。 二是以业务素质为标准，加强税收票证管理队伍建设。没有素质过硬、责任心强的税收票证管理人员，是难以真正做好税收票证管理工作的，更谈不上提高工作水平，开展税收票证管理人员的岗位警示教育，从中总结和吸取教训，增强岗位责任心和使命感。 三是以抓关键环节为重点，不折不扣落实执行税收票证管理制度和办法。税收票款的结报缴销和税收票证检查是税收票证管理的两个关键环节，其相关制度能否严格落实执行到位，决定着整个税收票证管理工作的成效，税款的结报缴销必须严格执行“双限”制度。（计财科 李霞）