如何正确制作规范的人民调解协议书

人民调解协议书具有民事合同性质，实现调解工作和司法审判工作有效衔接，是新时期人民调解工作的重要内容。规范调解协议书的制作，显得特别重要。制作协议书至少要具备以下五个方面的要求，才会产生法律效力。
一是内容真实。真实是民事法律行为有效的条件之一，也是依法确认事前协议和事后协议效力的基础。它包括三层意思：一是纠纷当事人的身份真实，要依法确认当事人的民事行为能力。无民事行为能力和限制行为能力的当事人要由其监护人作为法定代理人代为达成协议。二是达成协议是纠纷当事人的真实意思表示，没有强制调解和胁迫、误解的情况。三是陈述的纠纷事实、引用的证据材料必须真实，不能凭臆断、推理。
二是内容齐全。内容齐全是调解协议书的基本要求。包括双方当事人、主持调解单位的主持人、见证人，争议事项和过程，当事人的权利和义务，履行协议的方式、地点、期限、达成协议的时间。
三是格式正确。调解协议书具有民事合同性质，应当按照民事合同的格式进行规范制作。一般采取条款式制作，分为首部、正文、尾部三部分。首部列明协议标题、编号，纠纷当事人基本情况，争议事项及双方责任。正文写明纠纷当事人达成协议的主要内容，包括双方当事人的权利和义务、履行协议的方式、地点、期限等。尾部由双方当事人签名，主持调解人签名，调解单位盖章，标明签署协议的时间和相关证据等内容。
四是合法可行。调解的最终目的是要化解矛盾，消除纷争，这就要求调解协议条款必须既合法，又可行。合法是可行的前提，不合法的协议条款从签订之时起就无效，会导致新的纠纷发生。只有可行才是合法的体现方式。实践证明一是要求调解协议既要符合国家现行法律、法规、政策，又要不损害社会公德和公共利益，同时还要尽量避免与当地习俗冲突。二是协议条款既要使当事人能够执行，又要有相应的监督措施，同时还要努力体现调解工作的和谐性。
五是语言规范。调解协议书的语言使用，一要简洁，开门见山，直陈其事。二要庄重，能够用普通语言的就不用方言，能够引用法律规定的就不能使用乡规民约和风俗礼仪。三要准确，每个条款只能有一种解释，要避免容易产生歧义和模棱两可的语言，当事人之间没有形成共识的问题不能凭理解、推理写进协议。

关于制作法律事务文件和起诉的一些问题

第一个问题，制作法律事务文件能不能由自己来写，如果属于当事人自己可以解决的,当然是可以的,比如起诉书,答辩书等,但有些属于律师职业的,就只能由律师来写.比如律师函等.

第二个问题，起诉据我所知是需要委托费的，那能不能由自己来起诉，而不让律师来起诉？这个完全可以由当事人自己解决.