农村正规金融机构对农户信贷约束的原因有哪些

一、农村正规金融机构对农户信贷约束的原因有哪些

中国农村金融体制改革以来,正规金融机构的办事效率以及农村金融贷款的覆盖率都得到了一定程度地提高。但是,近年来的一些调查研究表明,农户依然面临着比较严重的正规信贷约束。正规信贷约束不仅来自于正规金融机构的信贷配给,还来自于借款者本身由于种种原因形成的需求压抑而引致的需求型信贷约束。本文的研究内容主要是考察导致农户正规信贷约束的真实原因,分析影响农户正规信贷约束的主要因素,从而有针对性地提出解决信贷约束问题的政策建议,促进农村金融市场的健康发展。本文基于2009年“中国农村金融调查”的专项入户调研数据,采用需求可识别probit 模型,对农户的正规信贷约束问题进行经验研究,实证检验不同因素对需求型和供给型两类信贷约束各自产生的影响。根据实证检验结果,本文得出如下几点主要结论:第一,土地规模对需求型和供给型信贷约束的影响都不显著,这与我们的预期是一致的,土地依然不是有效的抵押品。第二,农户的收入和资产状况没有成为正规金融机构决定其是否发放贷款的衡量标准。第三,在中国农村,农户的风险倾向都偏于保守,并没有随着年龄的增加而有所改变。第四,小组联保的小额信贷的推广,有利于降低农户受到的供给型信贷约束。第五,对农户进行信用评级,给予其贷款证或其他表面信用状况的证明,有利于降低农户受到的需求型和供给型信贷约束。第六,农户与金融机构是否有关系没有显著地影响正规信贷约束,关系不是信贷约束的决定因素。农

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户对正规贷款的甄别机制还存在一定的认知偏差,使得他们在申请贷款时比较消极,从而导致需求型信贷约束。以上研究结论,为解决农村正规金融市场中的信贷约束问题提供了一些重要的启示。降低农户受到的需求型信贷约束,可以从以下三方面着手:降低农户申请贷款的交易成本;改变农户的认知偏差,降低由于制度性的信贷配给导致的需求抑制;增强农户的借贷意识,降低由于农户对风险的规避而引致的信贷需求抑制。降低农户的供给型信贷约束,可以从以下三方面进行改进:解决信息不对称的问题,促进农村金融机构多元化和经营方式的调整;允许农村土地承包经营权抵押,实现土地的抵押功能;进一步放松政府的信贷管制,保证利率自由化。除此之外,正规金融机构有必要针对农户信贷需求的特点,改进现有的贷款产品和服务,从而刺激和释放潜在的正规信贷需求。

二、银行如何支持乡村振兴

随着乡村振兴战略的全面深入实施，农业农村金融存在广阔的市场空间。为此，金融支持乡村振兴一方面是经济发展的要求，另一方面也是金融机构加速发展的重大机遇。在此情况下，银行必须转变发展理念，顺应和厘清当前农业农村经济的金融需求特点和变化趋势，向真正“以市场以及客户为中心”的发展理念转变，积极主动以全新的农业农村金融发展思路及时调整自身经营策略，做好顶层设计策略，有针对性地设定分阶段发展目标，并进一步加大金融供给，把更多的金融资源配置到农业农村发展的重点领域和薄弱环节。

拓展资料:

1、银行要高度重视县级渠道的建设，继续加大对县级渠道的投入，加强物理网点和智能终端的合理分布建设。并加快推进移动渠道银行业务发展，以此弥补物理网点的不足。充分利用自身科技和人才优势，不断开发适合农村的网络金融产品，将传统物理网点优势与互联网电子渠道有机结合。也可通过与第三方合作布设转账电话、POS机、二维码收付款等电子机具，提供基础金融服务。

2、农业农村金融市场有别于其他类型的金融市场，为此银行机构应改变原有统一的考核制度，结合各地农业农村金融市场的特征，由各地根据地区特征重建合理的农业农村市场考核机制和连带问责机制，建立银行适应服务乡村振兴战略的考核指标，加大考核结果与业务授权、资源配置、班子奖惩挂钩力度，建立价值贡献和业绩导向的薪酬分配机制，提升全行服务乡村振兴的积极性、主动性。

3、适当向农业农村金融领域倾斜配置经营资源，确保以有效、持续大规模的资源投入，优先满足服务乡村振兴战略的“人、财、物”需求。同时有针对性地采取相关措施确保银行的资源能够精确投入到相关领域，实现预期效果，并建立基础保障机制。同时考虑到县域员工生活条件、交通条件、工作环境等方面劣于市区员工的实际情况，可将部分资源向县域支行员工倾斜，积极帮助县域员工解除生活的后顾之忧。

三、国家金融改革的方针政策的内容是什么

中国金融改革已进入深水区。面对金融业全球化、市场化和外国资本的大量进入,此时的政策选择至关重要。既不能左,又不能右,不能左就是要抓住历史性机会,实现中国金融业的脱胎换骨,不能坐井观天,夜郎自大；不能右就是不能盲目引进,照抄照搬,失去主权。正确的取向应当是:在自然稳定策略的基础上,实现发展稳定策略和适应性学习稳定策略的均衡。

掌控金融主权的根本措施

中国政府各项方针、政策如何正确指引和实施,以及金融系统如何认真、科学地贯彻这些方针、政策。这是当前我国金融稳定发展的一个基本经验,也是中国金融稳定环境优于其他经济体的特殊规律,应当更好地保持下去。

中国政府始终强调一切服从稳定大局,要求正确处理好稳定、改革和发展的关系。在这一方针指引下,建立了至上而下的金融安全网,形成了全方位多层次的金融安全系统,确保金融业有效、稳健运行。

从2004年初开始,中国政府把科学发展观作为全党全国的行动指南,转变经济增长方式,把经济可持续发展作为战略目标。提倡科学发展观,改变以往经济运行只重数量不重质量、只重总量不重结构的粗放型格局。这一方针政策的实施,及时有效地阻止了一些金融不稳定因素的发生,扭转了一些地方的大干快上、急躁冒进的做法,有效地熨平了经济周期的波动对金融的冲击。

这一轮宏观调控虽然从2003年9月开始就采取了一些措施,但效果不太明显,主要原因是一些地方的增长动机和思想观念没有转变。到2004年两会结束以后,意见才取得统一,固定投资和房地产投资在2004年二季度出现了明显的下降。自此,中国经济进入了稳步运行的状态。

正确权衡改革、发展和稳定关系

把金融风险和金融危机的防范和金融改革、发展结合起来,有效地保护了金融生态,维护了金融稳定。首先,通过深化金融改革和建立现代金融企业制度,已初步建立了金融稳定的长效机制。中行、建行、交行和工商银行的改革进展顺利,建行、交行已经上市。农村金融改革取得较好效果,一些新出现的问题不断得到矫正。人民银行正在研究进一步深化农村金融改革,推进农村金融市场化,增加农村金融供给的意见。邮政储蓄改革方案已经确定,邮政储蓄银行在积极筹建中。政策性银行改革正在酝酿,对进出口银行的改革方案已在制定。资本市场的股权分置改革进入关键阶段,一个有序的资本市场正在逐步形成。这些改革的主要目标是建立现代金融企业制度,形成我国金融稳定发展的长效机制。

其次,人民银行根据当前中国金融稳定的需要,进一步强化金融稳定工作,初步形成一个符合市场规律的金融稳定救助体系。人民银行已会同财政部、银监会、国务院法制办和发改委成立了存款保险条例起草工作小组。随着《存款保险条例》列入国务院立法体系,存款保险制度已从理论研究、模式比较转入制度构建阶段；设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司,维护资本市场的稳定。为此,证监会、财政部、人民银行于2005年7月1日,颁布了《证券投资者保护基金管理办法》,建立证券投资者保护基金；设立汇达资产托管有限责任公司,负责清收央行救助再贷款形成的不良债权；设立中央汇金公司,代表国家对部分重点金融企业行使出资人的权利和义务。设立这样一个公司为国有金融企业改制提供资金,是完成金融改革,稳定金融体系的重要手段。

再次,不断推进金融市场化步伐,改善金融生态环境,为金融稳定打下良好的基础。对利率机制进行市场化改革,逐步建立了以市场供求决定的,中央银行通过运用货币政策工具调控的利率形成机制。改革汇率形成机制。进一步扩大金融对外开放。中国正在按照对WTO承诺的要求,坚定不移地推进金融业对外开放。从加入WTO以后,中国金融业加快了金融开放的步伐。对外开放提高了银行的资本充足率,引进了先进的金融管理技术、人才、产品和现代企业制度,加速了金融创新。金融业的现代化、国际化和标准化水平不断提高。初步建立了金融稳定的协调机制和评估体系。从2004年开始,定期公布《中国金融稳定报告》。采取措施保护金融生态环境。对全国的金融生态环境进行了测评,充分调动各地政府保护金融生态的积极性。

激活金融市场,提升金融价值

各金融机构根据巴塞尔新协议的要求,逐步提高银行业的资本充足率,建立各种有效的矫正机制,补充银行资本金,调整资产结构。金融稳定的各项指标不断得到优化。全国各金融机构在原有信贷风险五级分类管理的基础上,不断探索对市场风险和操作风险的管理和防范措施。改善银行经营的生态环境,提高金融市场效率,优化金融结构,最大限度地减少市场风险和操作风险。

掌控金融主权,维护金融稳定,不是一个抽象的概念,也不是某个局部环节的事,而是一个系统性整体性的工作。从以上介绍的几方面工作进展情况看,我们的主控意识还是很明显的。对于外资介入商业银行,主要目标是很清楚的,就是要维护中国金融业的稳健发展,离开自身的发展则无法参与国际竞争,更无主权可言。在此过程中,要发展中国的民族金融业,培养一大批真正的中国金融家。在对外开放上,应当留有底线,循序渐进。要继续坚持渐进式改革路线和增量改革不动摇,实现金融业在改革开放中稳步发展。