绿色金融支持绿色产业发展

一、绿色金融支持绿色产业发展

1.有助于推动商业银行可持续发展的有力进行

商业银行是我国经济发展的重要融资渠道，其不仅仅能够进行金融服务以及金融工具的提供，而且能够更好地推动我国资源的良好配置，促进资源整合，是我国现代经济发展的核心。而当前由于生态环境破坏较为严重，大力发展绿色经济已经成为人们关注的焦点，因此我国商业银行应当优化自身的服务，不断将绿色金融理念融入发展过程中，推动资源得到更合理地配置，促进自身可持续发展。

2.有助于提升商业银行的经营绩效

根据相关的数据分析以及调研可知，商业银行的经营绩效与环境绩效之间是存在正相关关系的，而商业银行要想推动自身更好地发展，实现可持续发展的目标是离不开绿色金融的，而大力进行绿色金融的发展，能够推动商业银行有更大的竞争优势。商业银行在发展的过程中有效把握国家的产业政策，更好地进行信贷规模以及信贷结构的调整，有助于其更好地进行商机的把握，推动其进军更加优质的项目、企业以及行业，促进自身长期竞争优势的不断提升。随着我国政府大力提倡环保发展，环保产业取得了良好的发展效果，这推动商业银行可持续发展的有力进行，为其可持续发展提供了有利的机遇与空间。商业银行大力实行绿色信贷，能够更深化地降低资源消耗、推动环境污染的有力降低，并且也能够在一定程度上规避“坏账”“死账”“呆账”的困扰，促进其经营绩效的有效提升。

3.有助于推动商业银行社会效益的快速提升

随着环保发展的不断深化，公众们的环保意识在不断提升，民众以及政府对金融企业和工商企业提出了新的社会责任要求。因此过于片面追求经济增长的形式已经无法适应可持续发展的需求，商业银行应当积极顺应这一趋势，有效采用金融方式推动产业结构的改善，更好地承担社会责任，为自身树立良好的形象做基础。同时，从社会财富增加的角度来看，商业银行积极进行绿色金融的有效发展，能够促进就业环境的合理改善，推动就业水平的不断提升，促进人们物质财富的有效提升，从而能够获得更大的社会效益。

二、发展绿色金融,支持绿色技术创新

广东省作为国民经济发展的大省，在绿色金融的发展中理所当然要承担重任。随着企业融资的方式多元化，传统的银行信贷不能满足市场的需求，一些机构已经开发出了绿色基金、绿色债券、绿色保险及碳金融等新型绿色金融产品。本文概述了绿色金融的相关理论，分析了广东省绿色金融发展的现状，并分析了广东省绿色金融发展的制约因素，提出了促进广东省绿色金融发展的对策。

　　关键词：绿色金融;广东省;绿色信贷

　　G20峰会2016年在杭州召开，我国有将绿色金融纳入峰会议题，并提出绿色金融综合报告。目前绿色金融的相关业务主要以绿色信贷为主，商业银行对绿色项目或者企业发放贷款。银行的绿色信贷已不能满足市场需求，投资基金、保险公司等非银行金融机构创新了业务模式，开发出了绿色保险、绿色基金、碳金融等新型绿色金融工具，现在市场接受程度并不高，规模相对有限。2016年12月，广东省出台了《关于加强环保与金融融合促进绿色发展的实施意见》，提出加强环保与金融信息共享，加大金融机构对环境友好型企业的支持力度，健全财政与社会资金的联动机制，金融服务水平在环保领域有待提高。为适应国家可持续发展的需要，在经济新常态下，广东省需要大力发展绿色金融，将来在生态环境保护等领域有所突破。广东省将建成绿色金融综合服务体系，进一步鼓励金融机构积极推出能源效率贷款等绿色信贷产品，开展绿色信贷的资产证券化，发行绿色债券等，促进绿色产业的壮大与发展。

　　1 绿色金融概述

　　绿色金融指能使环境产生效益以促进可持续发展的投融资业务。发展绿色金融要求强化金融机构对环境问题的重视，提高环境友好型的投资比重和抑制污染型的投资比重。绿色金融有包括绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金、碳金融等。绿色金融发展面临新的机会，金融机构可以通过贴息、担保等手段推动绿色信贷的发展，发展绿色基金市场，发展绿色债券市场，编制绿色股票指数，在环境较高风险区域建立强制环境责任保险制度，支持发展碳排放权期货交易和碳金融产品，支持有条件的地方开展绿色金融业务的试点区域，继续推动绿色金融在国家和地区之间的合作。如表1所示，我国对于绿色金融的发展出台了一系列的措施及政策。

　　2 广东省绿色金融发展的现状

　　2017年6月，中国人民银行等部门发布了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，广东省成为了绿色金融改革创新的五个试点地区之一，为广东省加快金融改革创造了有利条件。轨道交通、节能环保、新能源汽车、清洁能源等，是我国绿色金融支持的重点领域，也是广东省投资需求大的领域。增加绿色产业领域的投融资活动，给广东省经济发展注入了新的活力。2018年5月，《广东省广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业认定方法》和《广东省广州市绿色金融改革创新试验区绿色项目认定方法》发布的同时，也确认了首批绿色项目。

　　2.1 绿色信贷

　　2019年6月末，广东省各家金融机构绿色贷款余额达5900多亿元，其中广州市绿色贷款余额占全省的一半以上，近几年来广州市绿色贷款如表2所示。在广州市绿色金融改革创新试验区建设带动下，深圳、江门、肇庆等城市也积极探索。广东省尤其是广州市的绿色金融发展取得了积极成效。

　　2.2 绿色保险

　　2012年5月，《〈中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定〉重点任务分工方案》的通知发布后，广东保监局等负责实施绿色保险政策，健全环境污染责任保险制度，对相关企业依法实施强制性保险。到2019年2月底，广东省开展的绿色保险试点企业名单达到429家。

　　2.3 绿色债券

　　绿色债券的发行，为金融机构支持绿色产业开辟了融资渠道。2016年末，广东省华兴银行公开发行10亿元第一期绿色金融债券，是广东省首单地方银行机构在全国银行间市场发行的绿色债券，募集到的资金将用于环保、节能、清洁能源和清洁交通等绿色项目，为企业提供低成本资金，促进能源与经济、生态全面协调可持续发展。2019年6月广东省六家金融机构获批发行绿色债券198亿元。内地造纸行业第一种绿色债券是由广州越秀集团发行的，募集了20亿元资金用于广州的再生纸的项目。广州发展集团拟发行48亿元的绿色债券，已经发行了24亿元。广东省绿色债券期限以三年、五年期为主，绿色债券信用资质整体较好。

　　2.4 绿色基金

　　平安银行和粤科金融集团设立了高达63亿元的广东环保基金母基金，将会有200亿元资金投向环保领域。粤财信托有限公司通过创立《亚洲开发银行贷款广东节能减排促进项目资金信托计划》，设立产业基金等方式募集22亿元资金，投向广东省绿色环保企业及相关产业。广州市花都区设立三支绿色基金，分别是空港投基金、广州北站基金、绿色低碳发展基金，总规模达41亿元。

　　2.5 碳金融

　　广东省碳市场交易活跃度和碳金融创新度一直保持全国领先水平，碳市场的壮大将助推粤港澳大湾区的绿色金融发展。广州市碳交所的碳配额交易量累计成交超过7000万吨，成交额超过16亿元。依托广州市碳交所不断创新的碳排放权抵质押融资业务，已有两家企业融资共260万元。截至2019年8月，广东省碳交易市场CCER（核证自愿减排量）累积成交达到3997.3万吨，占全国总交易量的20.41%，处于全国第二位。以碳排放权作为抵押帮助企业融资，成为广东省绿色金融的重要组成部分之一。碳金融为广东经济绿色化、低碳化转型提供了支撑。

　　3 广东省绿色金融发展的制约因素分析

　　3.1 金融机构的参与积极性相对较低，组织架构不完善

　　绿色项目往往投资回收期较长，投资风险较高，所以很多绿色项目往往依靠政府的推动。发展绿色金融，金融机构是核心主体，但是商业银行等金融机构普遍没有设置专门的机构处理绿色金融业务，造成中间信贷、审批、风险管理等流程缓慢，缺乏效率。 　　3.2 部分民营企业的环保意识薄弱，缺乏资金支持

　　2016年，广东省首次发布针对民营企业的社会责任报告。民营企业大约只有50%制定了降污减排制度。一些民营企业的管理制度并不完善。有的民营企业在只关心自身利益的多少，并不考虑自身经营对社会环境的影响。因此有的民营企业明明知道自身经营会污染环境，还是会通过排放污水和废气等降低企业的成本。广东省的民营企业数量庞大，由于许多中小民营企业往往申请的贷款难度大、自有资金往往有限，会有融资难的情况，有些民营企业有发展绿色产业的意愿，却没有资金支持。

　　3.3 绿色金融产品的种类有待增加

　　传统绿色金融产品满足不了现在绿色金融发展的需求，需要绿色金融产品种类的增加。广东省的绿色金融主要是绿色信贷业务，绿色债券近几年有所发展，并且绿色保险发展较少。广东省绿色债券在2016年才开始发行，截至2018年底，民营企业在广东省发行的绿色债券只有29种。

　　3.4 企环境信用评价体系不完善，风险评价能力不足

　　虽然有些金融机构在贷款的时候，有将绿色环保作为信贷标准，但是到目前为止广东省没有相关的企业环境信用评价体系。企业环境信用评价机构在广东省只有26家。广东省金融机构缺乏对国际绿色金融发展新趋势的了解，缺少获得环境风险评估技术和环境风险管理经验的渠道。缺少权威的第三方绿色金融评估机构的评级，从而无法实现对风险有效识别和防范。

　　3.5 缺乏“互联网+”绿色融资的对接平台

　　建立“互联网+”绿色融资的对接平台是有效落实绿色金融发展的重点，需要政府部门、金融机构和企业的配合与支持。广东省对企业在生产中环境污染的违规事件还缺乏相应的发布机制。目前有关部门和金融机构对企业的信息掌握不全，信息无充分对接和共享，对企业的环保状况和信用评级无法全面了解，导致企业在申请绿色融资时流程手续繁杂，耗时较长，金融机构在审核企业情况时成本较高。

　　4 广东省绿色金融发展的对策

　　4.1 将更多的资金投向绿色产业领域

　　中国人民银行广东省分行可以安排专项再贷款，支持商业银行向绿色农业、绿色企业发放绿色贷款。提供更多的资金用于商业银行绿色票据再贴现业务。广东省还要争取中国人民银行的支持，将绿色信贷资产纳入货币政策操作中抵押物的选择范围，形成绿色产业发展的激励机制。

　　4.2 推动直接融资和资产证券化

　　发行更多的绿色债券在金融市场上去筹集资金，吸引投资人。增加直接融资渠道，绿色企业可以用中长期的绿色票据和资产支持票据去筹集资金，将筹集到的资金用于绿色企业项目建设与投产。

　　4.3 绿色金融产品和服务模式创新

　　商业银行可以提高绿色信贷的比重，企业发行更多的绿色债券，保险公司推广绿色保险，投资基金公司可以设立绿色基金，进一步拓宽绿色企业融资渠道。银行可以专门设立绿色金融事业部，或者绿色金融创新中心，提高绿色金融服务的水平。加大对新能源汽车、轨道交通、清洁能源、节能环保等领域的资金支持，并创新金融产品和服务模式。完善商业银行绿色信贷的审批程序，提高审批效率。

　　4.4 加强企业环境信用评价建设，构建绿色金融风险防控体系

　　企业环境信用评价最早可追溯到2003年开始的企业环境行为评价，并与企业信用评价相挂钩，有一定的效果，但在市场参与度、标准体系的设计、执行力等方面仍有待加强。建设企业环境信用评价，有助于巩固绿色金融的基础，促进绿色金融的多元化发展。企业环境信用评价是绿色企业评价的基础，需要构建系统且科学的绿色主体评估体系。加强与各级环保部门的数据共享与衔接，分享公共环境数据平台的信息，把企业环境信用评价的记录纳入全国的征信系统，支持企业环境信用评价建设，为银行信贷审核提供支持。广东省地方金融风险监测平台之间展开合作，建立绿色金融风险防控管理系统，及时发现、化解并处置风险;积极引导金融机构及企业落实环境风险评估和信息披露制度。

　　4.5 支持绿色企业跨境融资

　　鼓励引导港澳地区的金融机构参与广东省绿色金融产品和服务的创新，加强金融机构之间的经验交流，将绿色金融打造成为推动粤港澳大湾区绿色发展的重要力量，促进粤港澳大湾区绿色金融业务的合作。鼓励港澳地区的金融机构在广东省设立分支机构或成立证券公司、保险公司、投资基金公司等。支持符合条件的广东省绿色企业跨境融资，拓宽广东省的绿色企业在境外融资的渠道并提供政策支持，为广东省绿色企业营造国际化的融资环境。

　　4.6 加强“互联网+”绿色融资对接平台的建设

　　基于“互联网+”的快速发展，依托广东省原有的企业信用信息和融资的对接平台，广东省绿色企业的信用查询、信用评级、网上贷款的审批业务的可以更高效率的完成。打造线上融资对接平台，进一步增强绿色金融产融对接的有效性和时效性。“互联网+”绿色融资对接平台包含工商、税务、环保、能耗、金融等绿色金融信用信息数据库，为绿色项目信息查询、金融产品展示和线上融资对接提供平台。

　　5 结论

　　广东省将来会在全省范围内推广绿色金融业务，让绿色金融产品与地方政府的政策更紧密的结合，并发挥更好的效能。进一步扩大绿色融资的规模，让有绿色产业发展的企业都能得到绿色融资的支持，实现资源的优化配置。积极探索绿色金融创新，让绿色金融成为推动广东省经济发展的重要力量。广东省将会形成绿色金融和绿色产业协同发展的新格局，大力加强区域之间的合作与交流，为全国绿色金融改革创新提供支持与经验借鉴

三、金融支持绿色经济发展

其一，发展绿色金融关涉到国家生态文明治理体系的现代化建设，发展绿色金融的根本目标是“实行最严格（现代化）的生态环境保护制度”。

为何绿色金融可以造就最严格的（现代化）环保制度呢？单从绿色金融本身而言，从其发展历程可以看出，绿色金融并不仅仅是某种金融产品的“绿色化”，比如绿色信贷、绿色债券等；也不是某些金融机构的“绿色化”，比如赤道银行等，而是金融体系和金融制度的“绿色化”。也就是要从环境保护和资源节约的角度出发，对包括资本市场在内的整个金融体系进行绿色再造，将其引向可持续发展的人类终极发展目标。

因此，发展绿色金融的根本之处在于对现有金融体系展开一场“绿色制度革命”，包括从产品到工具再到政策等在内的系列制度要件。其中最核心的制度要件正在于将金融体系与我们所需要的社会主义生态文明制度体系相衔接，将金融体系打造成防治污染和保护环境的“天罗地网”。一旦所有的生产和消费等经济行为都被纳入到绿色的金融制度体系中，就市场经济的有效发展而言，这就意味着，我们构建了一个更现代化、更严格的绿色环保制度。

故此，发展绿色金融实则就是环保制度的建设问题，关涉到国家生态文明治理体系的现代化建设，关系到我们能否建设科学合理的生态文明治理体系，打赢污染防治攻坚战。

其二，发展绿色金融有助于实现国家生态文明治理能力的现代化，发展绿色金融是对中国特色社会主义市场经济体系的完善和补充。

根据2016年8月人民银行等七部委出台的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，“构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。”这恰恰就是从根源上解决长期以来环境污染“外部成本无法内部化”以及环境保护“外部收益无法内部化”的双重发展困境。作为以公有制为主体的社会主义市场经济体系，理应将各种资本引导到有助于环境保护和控制污染的绿色产业中。但受各种因素制约，资本市场等金融体系却迟迟无法展开“绿色革命”，致使出现污染性投资“严重过剩”而低碳清洁投资却“严重不足”的供给侧结构性弊病。

为了解决这一弊病，政府开展干预责无旁贷。为此，我国政府出台了一系列提高污染投资成本的政策，并制定减税、补贴、配额等相应制度来促进绿色投资发展。但从普遍发展规律上看，政府对投资的“绿色”干预始终存在高成本、低效率的种种不足。如果能真正发挥市场本身在绿色资源配置上的决定性作用，同时发挥政府的积极作用，无疑将使绿色发展事半功倍。

正是在此背景下，基于市场经济原则产生的绿色金融应运而生，那就是将绿色发展的标准加诸于社会主义市场经济发展的金融血脉中，使得绿色发展成为金融资本市场中的新兴游戏规则，进而彻底扭转市场经济行为主体对节能环保的行为预期，形成绿色发展与经济金融发展的“激励相容”，解决污染投资过剩而绿色投资不足的症结。

四、支持绿色金融发展的措施有哪些

3060绿色金融是指在金融领域中，将环境保护和可持续发展作为核心理念，通过金融手段来促进绿色经济的发展。其中，“3060”代表了中国政府提出的“三十年建设一个资源节约型和环境友好型社会，六十年建设一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会”的目标。

3060绿色金融的主要目的是通过金融创新和金融产品的设计，引导资金流向环保和可持续发展领域，同时推动企业和社会实现经济效益和环境效益的双赢。

这种金融模式不仅有助于保护环境，还能够促进经济的可持续发展。

五、金融支持绿色经济发展中存在的问题

我国绿色金融的侧重点是发展可持续经济，推进生态文明建设，为环境友好型和清洁生产型企业提供金融支持，促进生态环境保护和可持续发展。

具体来说，我国绿色金融的发展目标包括：

1. 支持绿色低碳产业发展，鼓励和支持可再生能源、清洁能源、节能环保等领域的企业发展和创新。

2. 发展绿色投资和融资业务，鼓励各类金融机构设立专项绿色金融产品，为环保和清洁生产型企业提供融资支持。

3. 推动环境风险管理和披露，鼓励金融机构加强环境风险管理，积极开展相关披露工作，提高社会公众对环境风险的认知和理解。

4. 提高市场认可度和透明度，推动绿色金融标准的建立和完善，提高市场参与者的绿色金融认可度和透明度。

总之，我国绿色金融着眼于可持续经济和生态文明建设，通过金融手段促进环保和清洁生产型企业发展，同时强调风险管理和透明披露，为我国可持续发展提供有力支持。

六、金融支持绿色金融发展

绿色金融是为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

其核心就是利用各种政策倾斜，来降低绿色企业及环保项目的融资成本，实现可持续发展的目标。内容来源仲量联行绿色金融投资成风口， 打开长租公寓融资新思路。

绿色金融产品包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色信托、绿色PPP、绿色租赁等。绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能等等...。

七、支持绿色金融发展典型做法

绿色金融是指通过贷款、私募投资、发行债券和股票、保险等 金融服务，将社会资金引导到节能环保、清洁能源、低碳产业循环 发展、生态修复等绿色产业发展的一系列金融政策、制度安排和相关基础设施建设。

在发达国家，与绿色金融相关的制度安和 绿色金融产品的发展已经有几十年的经验，由此推动的绿色投资对这些国家的经济结构转型和可持续发展起到了十分积极的作用。 我国正在大力推进生态文明建设，今后在绿色经济发展和生 态环境保护方面有巨大的资金需求，而这仅靠政府投资是无法满 足的。

如何利用绿色金融的手段，吸引社会资金向绿色产业配置，使有限的政府资金撬动更多的社会资金发展绿色经济，是生 态文明制度建设的一个重要环节，也是推动我国经济结构调整升级的一个重要途径。 《建议》着眼未来发展趋势和需要，提出发 展绿色金融的要求，是推动金融支持生态文明建设的一个重要创新。

当前,我国绿色金融发展刚刚起步十三五”时期要积极借 鉴国际相关经验,通过重点探索，努力构建起我国绿色金融体系 的基本框架。第一，发展绿色信贷，可以有效引导更多信贷资金支持绿色 发展。 可结合市场需求，采取贷款额度、贷款利率、贷款审批等优 惠措施，开发针对企业、个人和家庭的绿色信贷产品。

政府可通过财政贴息等方式加大扶持力度，鼓励各类金融机构加大绿色信 贷的发放力度，同时,应明确贷款人的尽职免责要求和环境法律 责任。第二，发展绿色证券，不仅可以发挥对上市公司加强绿色环 保的约束功能，也可以发挥对绿色企业融资的支持功能。

应加强 上市公司环保要求，建立上市公司环保信息强制性披露机制。改善绿色产业融资结构，更多地支持绿色企业上市融资，提高配套 措施灵活性。探索设立绿色股票指数，开发相关投资产品。

同时，大力发展绿色债券，用较低融资成本为绿色信贷和投资提供 资金来源，减少期限错配的风险。 第三，发展绿色基金，可以为绿色产业提供长期稳定的资金 支持，扶持有潜力的绿色企业发展壮大，同时与绿色信贷有效互 补，解决环保项目靠信贷单一融资渠道难以满足需要的问题。

可以支持设立多种形式的绿色基金，实行市场化运作。对于大型绿色环保项目或高风险环保项目，可以通过基金提供股权融资。 国 家层面可研究设立绿色发展基金，地方政府可以多种形式发起或 参与政府和社会资本合作（PPP)模式的绿色产业基金等。