聚焦碳达峰碳中和目标 加快发展绿色金融

一、聚焦碳达峰碳中和目标 加快发展绿色金融

2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议部署2021年经济工作，明确八大重点任务。

这八大重点任务为：

一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。

二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。

三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。

四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。

五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。

六是强化反垄断和防止资本无序扩张。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。

七是解决好大城市住房突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

八是做好碳达峰、碳中和工作。中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。

二、碳中和愿景下的绿色金融路线图研究

绿色低碳转型是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮。它将与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强劲力量。

宏观上，碳中和将使中国以绿色为核心导向，重构社会经济复合系统，提升综合发展实力，完善现代金融体系；微观上，碳市场为企业低碳转型带来金融机遇，低碳经济将为民众提供更多就业机会，气候环境因素将成为企业风险管理的重要对象。

当前，全球绿色低碳经济布局主要呈现四个特点：一是可持续经济占比持续提高，各国加大投入并扶持绿色产业；二是清洁可再生能源成为能源市场主流，国际能源格局开始转变；三是国际绿色金融市场逐渐成熟，绿色融资的重要性不断提升；四是绿色低碳发展成为国际合作重要导向及国际竞争新兴战场。

在中国，双碳政策布局将成为“十四五”期间中央和地方生态文明建设的最重要组成部分，将敦促各部门按照顶层指引开展自身特色减排工作，不断开展能源结构合理优化、传统产业绿色升级、资源利用效率提升、绿色低碳技术创新、服务贸易低碳转型等工作，推动各重点排放行业加快制定绿色转型与低碳减排路径并引导金融行业开展绿色创新升级并加大对低碳产业的资源投入。

三、绿色金融与碳达峰

央行行长易纲表示，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持。对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规模级别都是百万亿人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。这就需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。人民银行已经把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点工作；即将完成修订《绿色债券支持项目目录》，删除化石能源相关内容；同时正在与欧方共同推动绿色分类标准的国际趋同，争取年内出台一套共同的分类标准。

数据显示，截至2020年末，我国绿色贷款余额近12万亿元，存量规模世界第一；绿色债券存量8132亿元，居世界第二。尽管如此，资金问题仍是当前和下一阶段我国绿色低碳发展面临的一大挑战。据国家气候战略中心测算，为实现碳中和目标，到2060年我国新增气候领域投资需求规模将达约139万亿元，年均约为3.5万亿元，长期资金缺口年均在1.6万亿元以上。随着相关政策推动，我国绿色金融体系望加速发展，相关公司迎来机遇。

据财联社主题库显示，相关上市公司中：

深圳能源持有深圳碳排放权交易所有限公司12.5%股权，公司还间接持有全国碳交易注册登记系统1.19%、全国碳排放权交易系统1.19%的股份。

福建金森已全资成立福建金森碳汇科技有限公司，对外承揽清洁发展机制（CDM）的服务与咨询、自愿核排（CCER）项目开发等业务。

四、绿色金融 碳达峰碳中和

在2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出实现“碳达峰、碳中和”的目标：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取到2060年前实现‘碳中和’。”这是一个非常紧迫且相当有力度、有承担的减排目标，这是党中央经过深思熟虑作出的重大决策。

一方面，中国作为世界第二大经济体和碳排放量强国，作出这样的承诺，这是中国作为负责任大国，在推动构建人类命运共同体的使命担当。

另一方面，作出这个决策也是与中国经济社会的永续发展息息相关。中国经济要持续发展，必须节能减排，调整产业结构。实现“碳达峰”要求在一个时间节点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐渐回落；实现“碳中和”则要通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。因此实现“碳达峰、碳中和”与我国贯彻新发展理念、推动高质量发展不谋而合，也从根本上解决了我国能源安全问题，为我国经济社会发展提供了动力引擎。

五、落实碳中和,绿色金融能做什么?

碳金融是指与碳排放权、碳市场以及减排项目相关的金融活动和工具。在国内，中国政府一直在积极推动碳金融的发展，以应对气候变化和推动低碳经济转型。以下是中国国内碳金融的一些主要情况：

1. 碳排放权交易市场：中国于2017年启动了全国性的碳排放权交易市场，这是全球最大的碳市场之一。该市场旨在通过碳排放配额的交易来实现企业之间的碳减排，促进低碳经济发展。

2. 碳金融创新产品：中国的金融机构和企业开始推出一系列碳金融创新产品，包括碳债券、碳资产证券化产品、碳指数等。这些产品旨在为投资者提供参与碳市场和低碳产业的机会，同时推动企业减排和绿色发展。

3. 碳资金和碳基金：为支持低碳经济发展，中国政府设立了一系列碳资金和碳基金，用于支持碳减排项目、绿色技术创新和低碳产业发展。这些资金的设立为碳金融提供了重要的支持和资金来源。

4. 碳市场监管和政策支持：中国政府加强了对碳市场的监管和政策支持，包括建立碳市场交易规则、完善法律法规、推动碳市场数据公开和信息披露等。这些举措旨在提高碳市场的透明度、稳定性和有效性。

需要注意的是，碳金融在中国仍处于发展初期，面临着一些挑战，例如碳市场价格波动、碳市场参与者的认知和能力等。然而，随着政府的支持和相关政策的推动，预计碳金融将在未来继续发展壮大，并在推动中国实现碳中和目标和可持续发展方面发挥重要作用。