简述政策性银行的特征？

一、简述政策性银行的特征？

政策性银行的特征

1,以国家信用为背景是政策性银行的第一个特征.享有国家信用的实质是"政府的担保",而政府以明确的法律规定对政策性银行的负债进行担保.

2,国家财政提供有力支持.国家财政强有力的支持是政策性银行稳健运营的基础,政策性银行是国家所有,资本金一般是由财政拨付,并随时追加,资本充足率高于商业银行.政策性银行可以向财政借款或向中央银行随时借款,是区别于商业银行的独特手段.

3,自主决策,自主经营,自担风险.政策性银行依法设立和运营,是自主决策,自主经营,自担风险的独立法人,在法律的保障下,三家银行按照法人的框架进行业务操作,在政府支持的产业方向和范围内,在保证财务稳健的前提下自主决策,自主经营.

4,保持合理盈利水平.政策性银行奉行不亏损原则,并保持合理的盈利水平.

5,运用新的金融手段.政策性银行积极运用新的金融手段,完善和发挥银行功能防范和控制风险,实现政策性目标.

6,有较强的专业化水平.政策性银行尤其是开发性金融机构在自身独特的业务领域,拥有一批熟悉宏观经济和专业知识的人才,在项目的行业,市场,财务,技术等评审方面有独特的优势,积累了丰富的经验,有利于促进项目开发和建设的科学化,引导本国资金的流向.

二、金融垄断的基本特征？

1.稳定性。

我国金融业的竞争和经营具有稳定的特征。目前我国银行业虽然说实行了市场化经营，但是没有任何一家银行有真正的危机感，其根本原因还在于存在金融垄断。因此，稳定性也是我国金融垄断的基本特征。它主要表现在一些银行特别是带有政策性垄断的金融机构，它们不必担心局外银行参与争夺市场，它们之间甚至没有相互侵占各自市场的必要。地域型金融垄断机构和短缺型金融垄断机构，表面看来虽然没有固定不变的市场范围，但由于服务的惯性势力，一般还是都拥有较为稳定的市场。总之，在我国目前的金融市场上，垄断的稳定性占主要地位，市场化的竟争占次要地位。

2.凝固性。

垄断金融在业务发展和资金供求价格方面具有凝固性的特点。首先表现在金融商品变化小、品种少。我国有那么多商业银行的经营机构，但经营的业务仅那么几种，可以说基本上还是传统的信贷业务，新业务虽有发展，也是你有我也有，很少有独家创新。这是金融垄断产生的凝固性造成的，它们在这种环境下几乎没有新业务开发的动力。其二表现在利率受市场影响小。我国的银行利率，因国有商业银行的绝对垄断地位，很少能反映组织资金的真正成本和市场对资金的真正需求，每次变动基本上都是“人为”的调整。这种调整后的价格，虽然也对经济起到促进或抑制作用，但就其实质而讲，它是一种资金的垄断价格，而不是市场价格，因此带有很大的凝固性。

3.社会性。

处于垄断经营状态的我国商业银行，虽然说已逐步走向市场，但并不是按市场需求来经营，而是按社会需要来经营，也可以说我国商业银行的经营活动，主要是为社会政治正常运转而进行的。

三、金融机构的特质？

金融机构功能：

1、在市场上筹资从而获得货币资金，将其改变并构建成不同种类的更易接受的金融资产，这类业务形成金融机构的负债和资产。这是金融机构的基本功能，行使这一功能的金融机构是最重要的金融机构类型。

2、代表客户交易金融资产，提供金融交易的结算服务。

3、自营交易金融资产，满足客户对不同金融资产的需求。

4、帮助客户创造金融资产，并把这些金融资产出售给其他市场参与者。

5、为客户提供投资建议，保管金融资产，管理客户的投资组合。

金融机构特征：

1、金融机构能够充当真正的信用中介，分散风险，降低交易成本，提供支付机制和流动性。

2、金融机构是特殊的企业。

3、庞大复杂的金融机构体系。

4、金融机构要接受金融监管。

5、金融机构未依法协助行政机关实施行政强制的，由金融业监督管理机构责令其改正，并对直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

四、政策性金融机构的组成？

政策性金融机构是由政府或政府机构发起或出资，以某种特定政策性金融业务为其基本业务活动的金融机构。包括政策性银行机构和政策性非银行金融机构。更确切地说，它是指那些由一国政府或政府机构发起、出资创立、参股、保证或扶植的，不以利润最大化为其经营目标，专门为贯彻配合政府特定的社会经济政策和意图，在法律限定的业务领域内，直接或间接地从事某种特殊政策性融资活动，从而充当政府发展经济、促进社会发展稳定、进行宏观经济调节管理工具的金融机构。