怎样稳定发展粮食生产？

一是切实增强责任感，毫不放松地抓好粮食生产。要求各级农业部门以高度的自觉、坚决的态度，贯彻落实中央的决策部署，从全局的高度充分认识抓好粮食生产的极端重要性，防止和克服连年丰收后的松懈情绪，以创新的思路扎实推进各项工作，以务实的态度坚决落实各项措施，力争全年粮食面积稳定在上年水平、粮食产量保持在11000亿斤以上。

二是切实抓好政策落实，保持好农民种粮积极性。今年中央出台了一系列强农惠农富农政策，力度更大、指向更明，关键是抓好落实，重点是制定好实施方案，开展好督促检查，确保政策足额兑现到户、尽快落实到田。同时，密切跟踪重点粮食品种最低收购价、临时收储政策，积极开展好东北和内蒙古大豆目标价格试点，推动完善主产区利益补偿机制。

三是切实抓好耕地保护和质量建设，夯实粮食安全基础。粮食安全的根基在耕地。保护好耕地，农业部门有义不容辞的责任。我们将密切与国土资源部门合作，划定好永久基本农田，管好用好基本农田，坚守耕地红线。结合实施全国高标准农田建设总体规划、土壤有机质提升项目、沃土工程等，加快建设一批旱涝保收高产稳产高标准农田，大力提升耕地质量。同时，开展好重金属污染综合治理试点工作，积极参与补充耕地质量验收，确保补充耕地数量不少、质量不降。

四是切实抓好科技服务，努力提高单产水平，强化质量安全管控。组织专家和农技人员根据不同区域、不同作物、不同生长发育进程制定好技术指导意见，在关键农时季节，深入生产一线，指导农民落实好防灾减灾稳产增产关键技术。创新技术服务方式，充分利用高产创建平台，在继续抓好整建制试点的基础上，扎实推进增产模式攻关，全力抓好50个攻关试点县，集成推广区域性、标准化技术模式，打造一批高产高效示范县。加强对农民科学施肥、合理用药、节约用水的培训指导，提高资源利用率，促进农业可持续发展。

五是切实抓好新型经营主体，培育粮食生产生力军。加强对专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的示范引导，推动出台市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等扶持政策，鼓励和支持新型经营主体从事集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治等农业公益性服务。加快健全土地经营权流转市场，鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。鼓励和引导工商资本发展粮食生产，尽快制定准入和监管办法，限制土地“非粮化”，禁止“非农化”。

六是切实抓好防灾减灾，有效减轻灾害损失。密切关注重大天气变化，及时发布预警信息，制定完善应急预案，做到防在灾害前面、抗在关键时点、救在第一时间。同时，加强病虫监测预警，适时开展应急防治，大力推进统防统治、联防联治、群防群治，确保重大病虫不暴发成灾，实现虫口夺粮。

七是切实抓好责任落实，形成重农抓粮合力。促进粮食稳定发展任务繁重，需要各方面力量支持、各种要素的聚集。各级农业部门要加强与涉农部门沟通协调，共同开展多种形式的粮食增产行动，积极推动落实“米袋子”省长负责制，形成政府统筹、部门联动、上下协同抓粮食生产的格局。