平安建设法律法规

1.如何建立健全平安建设的法律法规体系

安全文化是“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”作为文化的思想内涵，在结合文化，安全管理和文化建设产品的形式体现出来。加强安全文化建设，是建设社会主义先进文化的重要组成部分，安全管理的基础性工作，是从文化建设入手，强化安全管理，生活和成长的重要举措，护理。学校应把安全文化建设围绕教育的全过程育人的发展，在整个安全管理体系的各个环节，更加扎实有效地推进这项工作。

重在培养人的安全文化建设，预警，影响力。新时代发展的安全文化和安全教育纳入学校的课堂活动，是建立完善的安全机制的重要内容和必然要求。

通过教学，课堂渗透，活动等，对教育系统安全文化建设和安全教育工作的统筹规划，整合教育资源，用三至五年，这样效果教育，实现“四明显”：即校园安全文化建设显著加强显著改善教师的敬业精神，学校，家庭，社区教育环境显著优化，青少年安全教育体系明确形成。

安全文化建设活动，其中：（只指学校的情况下）的

一是充分发挥课堂教学的主渠道作用。

二是利用视频，专家报告，领导讲座，图片展览，游戏，征文等形式对青少年学生的安全教育，注重宣传和校园建设的文化意义安全，宣传有关法律，法规和安全的学校安全工作的知识，促进安全教育标语醒目位置张贴。这两个新鲜经验，先进典型的正面引导，教育系统应事故调查相结合，教学的情况下，通过强化培训，主题演讲，知识竞赛，文艺演出等形式的学习，加强对法律法规的警示教育，主安全知识。聘请交警，消防官兵和专业知识，对学生的安全等级等方面，开展安全事故以来，防御，自我保护，自救和逃生演练。第三，坚持开展“五个一”活动。也就是说，每个学校为了开拓一个固定的安全教育作为黑板的主要内容；在组织安全教育主题教育活动课；组织学生观看一段安全教育；家长们一个安全的议案；利用综合实践教学活动和课外活动，组织学生社会实践，如通过走访，社会调查，研究和其他形式的学习，使学生了解自己，收集故事的安全，保障新闻，直人的经验身边，周围的事物让学生把安全纳入范围内的认知，道德行为，自己的信仰到外逐步养成良好的道德品质，并提高安全教育的实效性。

四是建立安全教育基地。安全教育基地是未成年人安全自护教育的主要阵地道德教育，学校应当建立安全生产教育基地，提高自我保护未成年人的意识，让他们掌握技能，以帮助他们逃脱。根据学生的年龄结构和心理变化，创造安全的教学课程，行车安全当然，食品安全的课程，中学的校园安全意识，提高学生的防水，防水，防盗，食品安全知识，守法学生发展良好的生活习惯，自觉遵守安全规程和规章制度，以防止和减少事故的发生。

2.如何建立健全平安建设的法律法规体系

安全文化是“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”作为文化的思想内涵，在结合文化，安全管理和文化建设产品的形式体现出来。

加强安全文化建设，是建设社会主义先进文化的重要组成部分，安全管理的基础性工作，是从文化建设入手，强化安全管理，生活和成长的重要举措，护理。学校应把安全文化建设围绕教育的全过程育人的发展，在整个安全管理体系的各个环节，更加扎实有效地推进这项工作。

重在培养人的安全文化建设，预警，影响力。新时代发展的安全文化和安全教育纳入学校的课堂活动，是建立完善的安全机制的重要内容和必然要求。

通过教学，课堂渗透，活动等，对教育系统安全文化建设和安全教育工作的统筹规划，整合教育资源，用三至五年，这样效果教育，实现“四明显”：即校园安全文化建设显著加强显著改善教师的敬业精神，学校，家庭，社区教育环境显著优化，青少年安全教育体系明确形成。 安全文化建设活动，其中：（只指学校的情况下）的一是充分发挥课堂教学的主渠道作用。

二是利用视频，专家报告，领导讲座，图片展览，游戏，征文等形式对青少年学生的安全教育，注重宣传和校园建设的文化意义安全，宣传有关法律，法规和安全的学校安全工作的知识，促进安全教育标语醒目位置张贴。这两个新鲜经验，先进典型的正面引导，教育系统应事故调查相结合，教学的情况下，通过强化培训，主题演讲，知识竞赛，文艺演出等形式的学习，加强对法律法规的警示教育，主安全知识。

聘请交警，消防官兵和专业知识，对学生的安全等级等方面，开展安全事故以来，防御，自我保护，自救和逃生演练。第三，坚持开展“五个一”活动。

也就是说，每个学校为了开拓一个固定的安全教育作为黑板的主要内容；在组织安全教育主题教育活动课；组织学生观看一段安全教育；家长们一个安全的议案；利用综合实践教学活动和课外活动，组织学生社会实践，如通过走访，社会调查，研究和其他形式的学习，使学生了解自己，收集故事的安全，保障新闻，直人的经验身边，周围的事物让学生把安全纳入范围内的认知，道德行为，自己的信仰到外逐步养成良好的道德品质，并提高安全教育的实效性。 四是建立安全教育基地。

安全教育基地是未成年人安全自护教育的主要阵地道德教育，学校应当建立安全生产教育基地，提高自我保护未成年人的意识，让他们掌握技能，以帮助他们逃脱。根据学生的年龄结构和心理变化，创造安全的教学课程，行车安全当然，食品安全的课程，中学的校园安全意识，提高学生的防水，防水，防盗，食品安全知识，守法学生发展良好的生活习惯，自觉遵守安全规程和规章制度，以防止和减少事故的发生。

3.平安建设有哪些内容

平安建设是：平安建设是近年来党中央提出的由各级党委政府组织全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动。

平安建设的主要目的：维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，巩固国家政权，促进经济社会持续健康发展。

平安建设的工作重点：平安建设涉及的内容很多，重点抓好六方面的工作。一是积极预防和有效化解各种社会矛盾。二是依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。三是大力加强社会治安防范工作。四是加强社会管理。五是加强社会治安综合治理基层基础工作。六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

我省开展创建“平安陕西”活动的主要内容：创建“平安陕西”活动是陕西省委省政府组织全省人民参与维护社会稳定、营造又好又快发展环境的一项群众性创建活动。安康市委市政府组织开展的创建“平安安康”、平利县委县政府组织开展的创建“平安平利”和各镇各部门相继开展的“平安镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安医院”、“平安家庭”等一系列基层创建活动都属于创建“平安陕西”活动的内容。

平安建设的主要形式：目前主要以开展建设“平安中国”、“平安陕西”、“平安安康”、“平安平利”、“平安单位”、“平安镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”、“平安家庭”等活动为主。

平安建设“两率两度”是：“两率两度”是指全县人民群众社会治安满意率、平安建设知晓率、政法机关人民群众满意度、政法干警人民群众认知度。

4.怎么完善建设工程安全的法律制度

2 建筑工程安全管理的现状 2.1 企业对安全的重视度不足。

在市场竞争日趋激烈的环境下，很多施工企业把经济效益放在第一位，常会以裁减监督管理人员配备、缩减项目的安全投入来减少工程成本，让安全处于从属或次要地位。现代建筑向大型化、高层化发展，施工难度与工程量在不断加大，施工现场各工种、工序的危险系数也相应增大，而很多建筑工程施工的相关人员对安全管理的意识显得很淡薄，只注重经济效益和施工的进度，往往忽略了现场安全问题，从而导致建筑工程安全事故的频发。

2.2 建筑市场行为不规范。有些施工企业管理层法制观念淡薄，刻意逃避政府监管。

部分地方的建设项目为逃避政府监管，不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续。另外，挂靠经营、非法承包、层层分包1包而不管的现象严重，导致施工管理不严格、安全培训不到位，最终引发安全隐患和安全事故的不断出现。

2.3建筑安全法律法规不完善。在我国，目前与建筑安全相关的法律法规体系还不完善，内容比较抽象，操作性不强，与当前经济社会发展、安全生产的要求相比，还存在一些差距。

其中的一些由于发布时间过久，已不适合现在的建筑安全生产的发展要求。此外，一些现行的建筑安全生产技术标准规范也不够健全，不能给建筑工程以最强有力的安全生产依据。

2.4建筑工程安全监督体系不健全。目前，国内建筑施工企业由于受参建企业领导安全意识不强的主观因素影响，应有的建筑工程安全管理监督体系并没有建立，这给建筑施工带来了巨大的安全隐患。

基于此种情况，施工现场安全管理监督的各项任务没能落实到各级管理层面和所有生产岗位中；同时，由于安全监管人员配备不足，部分安全监管人员在工作中安全意识不强以及存在严重的侥幸心理，安全责任制没能落实到位，从而直接降低了安全监管工作的效率与效用，导致一些安全隐患不能及时地发现、识别、治理，导致安全事故频发。 3 建筑行业法律法规建设逐步完善 建设工程的产品是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所，是人类生存和发展的物质基础。

建设工程的质量，不但关系到生产经营活动的正常运行，也关系到人民的财产和生命健康的安全。 建议我国各地省域建筑法规的完善，既有必要充分考虑与 2011 年 7 月 1 日起施行的“建筑法”的总则、建筑许可（建筑工程施工许可、从业资格）、建筑工程发包与承包（一般规定、发包、承包）、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任等主要章节的设置趋向一致，又有必要结合日前国家住建部正式出台的“意见”中关于“放管并重”的核心理念，并结合本地的实际情况，在其省域建筑法规中设置相关的具体制度措施规定，以利既抓好“建筑法”的贯彻落实工作，又有利抓好国家住建部“意见”中各项制度措施的跟进工作。

因为，如若按此完善我国各地的省域建筑法规，确实对我国各地在中共中央十八届四中全会“依法治国”的大政方针指引下，使其省域范畴内全面贯彻落实“建筑法”和国家住建部“意见”精神的工作能够得到切实推进，同时对全面推进我国建筑业的依法治理工作，以及对进一步深化我国建筑业的改革暨发展工作，应该是非常有利的。 鉴此，建议我国各地省域建筑法规相关内容的完善，有必要结合日前国家住建部正式出台的“意见”中关于“各省级住房城乡建设主管部门要建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台”等相关要求，并按“政府启动、市场监督、权威发布、信息共享”的原则，以利更好地保证我国各地省域建筑工程的质量和安全。

而为遵循上述要求及原则，我国各地的省域建筑法规，即有必要明确规定，一要强化项目人员执业的动态管理，严格施工现场的实名检查；二要加强企业项目成本的规范管理和严格抽查；三要将企业项目承包行为与诚信经营的记录结合起来考量；四要对全面落实建设单位项目法人责任制的问题作出明确规定。 规范建筑市场还应增强质量意识，建筑工程是勘察，设计，施工，设备零件生产的综合产品，产品的质量关系重大，是全社会生产生活的关键环节，因此，法律法规的完善刻不容缓，法律法规是建筑市场最好的保护伞。

4 我国建筑行业法律法规发展和对市场的规范作用 自新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等 15 项与绿色建筑内容相关行政法规；发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的通知》、《节能中长期规划》等法规性文件。 与此同时，我国已初步建立了国家和地方绿色建筑标准体系。

已发布与绿色建筑有关的《民用建筑热工设计规范》、《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》、《夏热冬冷地区居住建筑设计节能标准》、《绿色建筑评价技术细则（试行）》等数十项技术标准与技术规范，这些标准的颁布将进一步规范绿色建筑行业的市场规。