2015年1月1日起法律法规

1.2015年一月一日中国有什么新法律法规出台

一批法律法规2015年1月1日起实施 环保法25年首次大修2014年12月30日15:19 来源：人民网-法治频道 手机看新闻人民网北京12月30日电 （李楠楠 实习生周明）1月1日起，十二届全国人大常委会通过的“史上最严环保法”将实施，有望推动大气雾霾治理；预算法规定政府全部收入和支出都应纳入预算；2015年1月1日起取消部分高考加分项目；明年起流动人员档案服务免费 费用纳入财政预算；《出租汽车经营服务管理规定》颁布，规范经营许可；中国三项铁路新规将施行……2015年1月1日起，一批法律法规将开始实施。

环保法25年首次大修 有望推动大气雾霾治理4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护法（修订草案）》。新环保法将于2015年1月1日施行，新修订的环境保护法在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。

环境保护法从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。近年来，我国很多地方都受到了雾霾天气的影响，新修订的环境保护法是否有助于治理大气污染，也是社会公众关注的焦点之一。

对此，环境保护部法规司副司长别涛表示，修改后的环境保护法对于以雾霾为代表的环境污染公共事件专门作出规定，增加了环境污染公共监测预警的机制。【详细】预算法：政府的全部收入和支出都应纳入预算新修订的《中华人民共和国预算法》从2015年1月1日开始实施，修改后的预算法不仅明确规定“政府的全部收入和支出都应纳入预算”，而且将预算公开提到了前所未有的高度，要求人大批准的政府预算、预算调整、决算、预算执行情况等报告，以及政府财政部门批复的部门预算、决算等，必须在规定时限内向社会公开。

此外，有关财政的一些专项工作，例如政府采购情况、转移支付政策与执行等情况，也要求必须及时公开。这意味着，社会公众将更容易获得预算的相关信息，媒体对预算的解读、分析也将更准确。

【详细】教育部等部门：2015年1月1日起取消部分高考加分项目12月17日，教育部等5部门联合下发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（简称“意见”），规定自2015年1月1日起，取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者等全国性加分项目。【详细】明年起流动人员档案服务免费 费用纳入财政预算12月15日，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局五部门已联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（以下简称《通知》），明确自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。

各地要将相关经费纳入同级财政预算。《通知》强调，流动人员人事档案实行“集中统一、归口管理”的管理体制，由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。

跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。【详细】《出租汽车经营服务管理规定》颁布 规范经营许可10月，交通运输部颁布了《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，以下简称《规定》），自2015年1月1日起施行。

《规定》分为总则、经营许可、运营服务、运营保障、监督管理、法律责任和附则七章，共54条，规定了出租汽车经营许可、安全运营、服务要求和市场监管等内容。【详细】中国三项铁路新规2015年1月1日起施行12月24日，国家铁路局发布了《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》，三项新规将于2015年1月1日起施行。

《铁路运输企业准入许可办法》对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。铁路旅客运输安全检查管理办法》在防止铁路旅客运输安全事故，维护铁路站、车正常秩序，促进铁路运输企业落实安全主体责任、提升安全管理水平等方面，进行了详细规定。

《铁路旅客车票实名制管理办法》在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。【详细】《国家卫生城市标准（2014版）》将实施 空气指数将成为硬指标将于2015年1月1日起实施的《国家卫生城市标准（2014版）》提出明确要求，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

自明年起，空气质量指数将成为“国家卫生城市”的硬性指标。【详细】《商品煤质量管理暂行办法》将施行 对进口煤影响深远9月15日，国家发改委、环境保护部等六部委公布了《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》主要涉及商品煤的定义、指标以及销售、使用、运输的限制条件，将于2015年1月1日起正式施行。

珠海横琴煤炭交易中心对。

2.2015年1月1日中华人民共和国自然保护区条例

《中华人民共和国自然保护区条例》是为加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源制定。

由中华人民共和国国务院于1994年10月9日发布，自1994年12月1日起实施。 1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。

2014年08月12日国务院发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）将外国人进入国家级海洋自然保护区审批的行政审批权力下放至省级人民政府海洋行政主管部门。 2016年2月3日国务院发布《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）取消了外国人进入国家级海洋自然保护区的行政审批事项。

3.2015年元旦开始有哪些新的法律法规开始实行

2015年元旦开始的法律法规有：新《环境保护法》《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》《关于进一步减少和规范高考（课程）加分项目和分值的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》新《预算法》铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》《关于废止适用于国家第三阶段汽车排放标准柴油车产品的公告》《出租汽车经营服务管理规定》《金融资产管理公司监管办法》《外资银行管理条例》《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》。

1.新《环境保护法》出台环保执法人员有查封扣押权力新《环境保护法》历经3年多全面修订，今天起终于正式施行了。这是中国环境领域“基本法”25年来的首次修订，也是一次相当彻底的修订，仅完整保留了原法的两条规定，其余全部做了修改，还新增了23条规定。

新环保法规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。同时，新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等。

在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。新环保法还被称作“史上最严”的新法之一，其创新设计了“按日计罚”，并赋予环保执法人员查封、扣押的权力，环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。

除强化环保处罚外，对未批先建、无证排污等四类行为，相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。2.住建领域违法违规举报住建违法举报60个工作日办结住建部对外发布的《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》自2015年1月1日起施行。

根据管理办法，各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构，应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构负责举报受理工作。受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分情形予以处理。

举报件应在受理之日起60个工作日内办结。3.流动人员档案管理取消流动人员人事档案保管费中组部、人社部等联合发布的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》明确，自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。

4.高考加分新规奥赛、体育特长等5项加分被取消《关于进一步减少和规范高考（课程）加分项目和分值的意见》中规定，2015年1月1日起，将取消奥赛、体育特长等5项全国性鼓励类加分项目，只保留“烈士子女”等5类加分项目。5.未成年人保护性侵未成年人可撤销监护人资格最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，2015年1月1日起实施。

其中规定有性侵害、出卖、暴力伤害未成年人，以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等行为的监护人，将被人民法院判决撤销其监护人资格。6.新《预算法》出台预算公开 让人民监督政府花钱十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《预算法》，这是素有“经济宪法”之称的预算法20年来的首次大修。

新预算法自2015年1月1日起施行。与现行法相比，新预算法突显未来全面规范、透明预算、提高效率的预算制度改革方向。

新预算法增加条款限制预算调整行为，并详细规定如何编制预算调整方案，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定。新预算法首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确了转移支付的法律地位……这部把“规范政府收支行为”写入立法宗旨的新预算法的最大亮点，是将政府从管理主体变为被监督对象，更强调让人民监督政府花钱。

对全口径财政收入已超过20万亿元的中国来说，新预算法的实施将开启迈向现代财政制度的“新时代”。7.“三项铁路新规”K字头及以上列车车票实名制国家铁路局发布的《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》三项新规于2015年1月1日起施行。

其中，《铁路旅客车票实名制管理办法》在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。主要有铁路运输企业应当为公安机关办理旅客临时身份证明提供场所及必要办公条件；积极推进管理和技术创新，采取互联网、电话等新型售票方式，逐步配备自助售票、取票和自动检票、查验等设备。

首次明确实名制管理办法的实施范围：快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。8.汽车维。

4.2013年1月1日开始施行的法律法规有哪些

1、中华人民共和国居民身份证法 新修改的居民身份证法于1月1日起施行。

该法明确规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息；第一代居民身份证自2013年1月1日起停止使用。 2、中华人民共和国行政强制法 行政强制法1月1日起施行，是规范行政强制的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。

3、中华人民共和国车船税法、中华人民共和国车船税法实施条例 车船使用税法及其实施条例于1月1日起施行。节能车船免征车船税，农用摩托车可减免车船税，车船税可由保险机构代缴。

车船税法对乘用车的税负，分别作了降低、不变和提高的结构性调整。 4、企业劳动争议协商调解规定 人力资源和社会保障部发布，今年1月1日起施行。

该法通过引导、规范协商以及强化企业劳动争议调解委员会职能，搭建劳资双方沟通平台。 5、《广播电视广告播出管理办法》的补充规定 国家广播电影电视总局发布，今年1月1日起施行。

该办法规定全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

5.中华人民共和国港口法的法律修订

2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，自2004年1月1日起施行。

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国港口法》作出修改，将第三十七条第二款修改为：“不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部门应当将审批情况及时通报海事管理机构，海事管理机构不再依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定进行审批。”

6.材料一、2015年1月1日起实施的《中华人民共和国环境保护法》,是

(1)环境问题是人类不合理的开发和利用自然资源所所造成的环境污染和破坏，表现在很多方面，有工业污染，废水废气，固体废弃物的排放，水土流失严重，土地荒漠化严重等.（2）面对这种环境资源和人口的国情，我国要实施可持续发展战略，也就是走实施可持续发展道路.国家应该完善相关的法律法规，严格执法力度，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策，实施可持续发展战略，利用科技创新，提高资源的利用率，实施全面、协调、可持续发展的科学发展观.青少年要学习我国的环保知识，树立环保法制观念，积极宣传环境科学知识，同破坏环境的行为作斗争，从身边小事做起，落实环保行动，在日常生活中，保护好环境卫生，不乱扔乱放，植树造林等.故答案为：（1）我国面临的主要环境问题：水土流失严重，沙漠化扩展迅速，草 原退化加剧，森林资源锐减，生物物种在减少，水污染和大气污染严重等.（2）可持续发展道路国家采取的措施：坚持保护环境和合理利用资源的基本国策，实施可持续发展战略，实施全面、协调、可持续发展的科学发展观；加快经济建设，既要金山银山，又要绿水青山；鼓励科技创新，节能排减；加大执法监督力度，依法保护环境.青少年：学习我国的环保知识，树立环保法制观念，积极宣传环境科学知识，同破坏环境的行为作斗争，从身边小事做起，落实环保行动，在日常生活中，保护好环境卫生，不乱扔乱放，植树造林等.。