招标投标的法律法规与政策体系

1.招标投标法律法规与政策体系的构成指的什么

(1) 按照法律规范的渊源划分 招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。

1）法律，由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）等。

2）法律，包括行政法规和地方性法规 行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如我国正在制定的《中华人民共和国招标投标法实施条例》将是招标投标领域的一部行政法规。

3）规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。 国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般使用办法、规定等名称。

如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委令第2号）、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）等。 地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府规定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。

如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》（北京市人民政府令2001年第89号）。 4）行政规范性文件。

是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。 （2）按照法律规范内容的相关性划分 招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范；二是相关法律规范。

1）招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。 如《招标投标法》、国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政府规章等。

2）相关法律规范。 。

2.招标投标法律法规与政策体系的效力层级有哪些

由于招标投标方面的法律规范比较多，具体执行有关规定时需注意效力层级问题。

（1）纵向效力层级 按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定。在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。

在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、各部委规章以及地方性法规和规章都不得同《招标投标法》相抵触。国务院各部委制定的部门规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行。

省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。 （2）横向效力层级 按照《立法法》规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。”

也就是说，同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。因此，在同一层级的招标投标法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。

（3）时间序列效力层级 从时间序列看，按照《立法法》的规定，“同一机关规定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”也就是说，同一机关新规定的效力高于旧规定。

（4）特殊情况处理原则 我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。 但是，由于立法机关比较多，如果立法部门之间缺乏必要的沟通与协调，难免会出现一些规定不一致的情况。

在招标投标活动遇到此类特殊情况时，依据《立法法》的有关规定，应当按照如下原则处理： 1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决； 2）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决； 3）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。 国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门意见，应当提请全国人大常委会裁决； 4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

3.招标投标法律法规与政策体系的效力层级有哪些呢

(1)纵向效力层级 按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定。

在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、各部委规章以及地方性法规和规章都不得同《招标投标法》相抵触。

国务院各部委制定的部门规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行。省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。

如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号） （2）横向效力层级 按照《立法法》规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。 ” （4）特殊情况处理原则 我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。

但是，由于立法机关比较多，如果立法部门之间缺乏必要的沟通与协调，难免会出现一些规定不一致的情况。在招标投标活动遇到此类特殊情况时，依据《立法法》的有关规定，应当按照如下原则处理： 1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决； 2）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决； 3）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。

国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门意见，应当提请全国人大常委会裁决； 4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

4.我国招标投标的法律、法规框架是什么

1、《中华人民共和国招标投标法》 2、国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。

3、建设部颁布：第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001年11月）等 4、国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局联合发布了第30令《工程建设项目施工招标投标办法》。 5、2007年11月1日，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布了第56号令《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》，标志着我国的招投标制度逐步趋于完善，与国际惯例进一步接轨。

5.招标采购法律法规与政策的介绍

《招标采购法律法规与政策》以招标投标相关法律法规、国家发展改革委员会同国务院有关部门发布的综合性规章为主，较为全面、准确地诠释分析了招标投标活动全过程各环节的相关法律规定，以帮助应试人员正确运用招标投标法律法规，分析和解决招标投标实际法律问题。

6.招标与投标法律哪些法规

《招标投标法》共分六章，六十八条。

第一章为总则，有立法宗旨、适用范围、强制招标范围、招投标活动基本原则及对招投标活动的监督；

第二章至第四章，规定了招标、投标、开标、评标、定标和签订合同各阶段的行为规则；

第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任；

第六章为附则。

1.2.3 建设项目招标代理制度（熟悉）

(1)招标代理机构的性质：依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

(2)招标代理机构应具备的基本条件：

1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

3）有符合规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

(3)招标代理机构类别与资格认定

7.招标投标法律法规的主要规定是什么

1。

2招标投标法律法规的主要规定 1。2。

1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定 《招标投标法实施条例》第2条规定：工程建设项目是指工程以及工程建设有关的货物、服务。其中工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

（1）工程类招标投标的主要规定 1）《工程建设项目施工招标投标办法》，2003年制定，是工程主要领域最重要的规章 （2）货物类招标投标的主要规定 1）《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委令第27号）。2005年制定，是货物招标领域最重要的规章。

2）《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13号）。商务部于2004年制定。

2007年，商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》（商产发[2007]395号）。2008年，商务部制定了《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》（商产发[2008]311号）。

（3）服务类招标投标的主要规定 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，2003年制定，是工程勘察设计招标领域最重要的规章。

8.招标投标法的法律法规有哪些内容

法律责任必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。