ftyc教育方面法律法规

1.学前教育法律法规包括哪些内容

一. 指导思想和目标任务 1. 指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。2. 目标任务。

坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。

二、工作重点1. 大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。

支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。

现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。 2. 鼓励支持社会力量举办学前教育。

积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。

民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。

对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。

3. 开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。

按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（]规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。

4. 加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设年度计划，有序推进，分步实施。

要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。

要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。

5. 加强教师队伍建设。加强幼儿教师培训力度，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，全面提高幼儿教师的整体素质和保教能力。

完善教师资格准入和补充机制，落实教师地位和待遇。严格执行幼儿园教师资格制度，对不具备《教师资格条例》规定的在岗人员，要督促其限期取得任职资格。

公办幼儿园要按照总量调剂原则和国家及省定标准逐步配齐幼儿教师；2011年新建的50所公办园，根据规模，每园新增5名、县（市）区内部调剂5-10名公办教师，不足部分从社会聘用。已有公办幼儿园，人员不足的部分可调剂补充，其中，乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师要达到50%。

农村集体性质幼儿园，非公办幼儿教师工资待遇实行乡镇统筹制，其工资待遇要达到省级学前教育先进县（市、区）要求标准，即达到上一年当地农民人均纯收入的1.8倍，以乡镇（街道）统一管理的形式保证按时足额发放。 三. 扶持政策1. 各级财政要切实加大学前教育投入，将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。

各县（市）区要认真制定学前教育投入政策，并足额落实资金。 2. 设立学前教育发展专项经费。

市设立学前教育发展专项经费，主要用于以下方面：对纳入今年政府为民办实事的新建50所公办及公办性质的达标幼儿园实行以奖代补，按照新建幼儿园不同规模。

2.学前教育法规

《学前教育政策与法规》知识点归纳

1. 目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？

答：目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。

2.我国现有的教育法律、法规体系的构成。

答：我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。

(1)我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。

(2)我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。

3.学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。

答：（1）学前教育政策与学前教育法规的联系：

首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和规范化。

其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教育法规的灵魂。

第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施的保证。只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规为学前教育政策服务的作用。

(2)学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方式不同、稳定性不同、调整范围不同。

4.简述教育法律责任的归责要件。

答：教育法律责任的归责要件：

(1)有损害事实。违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。

(2)损害的行为必须违反教育法。一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为。

(3)行为人有过错。所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。

(4)违法行为与损害事实之间具有因果关系。

3.我国有关残疾人教育的法律,法规有哪些

(1)《中华人民共和国宪法》第2章第45条：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”

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(2)《中华人民共和国教育法》第9、38条：“中华人民共和国公民有受教育的义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。”

(3)《中华人民共和国残疾人保障法》第21至第29条：“国家保障残疾人享有平等接受教育的权利……政府有关部门应当组织合扶持盲文、手语的研究合应用，特殊教育教材的编写合出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产合供应。”

(4)《中华人民共和国义务教育法》中，专门涉及特殊教育有5处，具体内容见本书教育部分第九条。

(5)《中华人民共和国职业教育法》第7、15条、32条：“……国家采取措施……扶持残疾人职业教育的发展。”“残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生。”“职业学校、职业培训机构可以对接受中等、高等职业学校教育和职业培训的学生适当收取学费，对经济困难的学生和残疾学生应当酌情减免”。

(6)《残疾人教育条例》则从学前教育、义务教育、职业教育、普通高级中等以上教育及成人教育等方面对残疾人教育做出规定。

连接：我国的教育体制

我国的教育体制包括办学体制、管理体制和投入体制几个主要方面。

办学体制：以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。即主要由政府办学校，同时，鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。

管理体制：

——基础教育（含学前教育、义务教育、普通高中教育）：国务院领导，省、自治区、直辖市政府统筹规划实施，县级政府为主管理；

——中等职业教育：在国务院领导下，分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与（办学：行业、企业、社会团体、公民个人，业务：教育部门统筹协调，各有关部门分工协作，行业部门参与业务指导），强化市（地）级人民政府的统筹责任；

——高等教育：中央和省级人民政府两级管理，以省级人民政府管理为主。

投入体制：实行以国家财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。企业、事业组织、

社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措。

来源：中国残联

4.维护受教育权具体法规和条令有哪些

《教育法》最具权威性。关于学生的权利与义务，该法第五章“受教育者”者中有详细的阐述。具体条款如下：

第五章 受教育者

第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。

第三十七条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。

第三十八条 国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。

第三十九条 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。

第四十条 从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。

第四十一条 国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。

第四十二条 受教育者享有下列权利：

（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第四十三条 受教育者应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

第四十四条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。

5.目前我国教育法律体系中的教育法律都有哪些

教育法律体系：

法律体系是指一国全部现行法律所构成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。一个国家的现行法律规范总是分为不同的法律部门，同时各部门法之间又形成相互依赖、相互补充、相互渗透的有机联系的整体，形成一个法律的特殊的内在结构，法律体系就是指一国法律的内部结构。教育法律体系是教育法作为社会主义法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的、内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。

（一）教育法律体系的纵向结构

从教育法律体系的纵向构成上看，由于教育法律的立法权限和立法程序的不同，教育法律的适用范围和效力也不同。按其不同的适用范围和效力等级，可从纵向上将我国的教育法律分为以下几个层级：

一是宪法中有关教育的条款。宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中占据首要地位，具有最高的法律效力，是我国全部立法工作的基础和根据，一切规范性文件皆不能与宪法相抵触。只有全国人民代表大会有宪法的制定和修改权。宪法规定了我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制，规定了公民有受教育的权利和义务，规定了对少数民族、妇女和有残疾的公民在教育方面予以帮助，规定了对未成年人的保护，规定了学校的教学用语，规定了宗教与教育的关系，这些都是各种形式和层级的教育立法的主要依据和最高依据。任何形式的教育法都不得与宪法相抵触，否则便是违宪。

二是教育基本法。它是与国家宪法相配套，对整个教育全局起宏观调控作用的教育基本法，即《教育法》。教育基本法是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，有人将其称为“教育的宪法”或教育法规的“母法”。1995年3月18日由第八届全国人大三次会议审议通过的《教育法》，是我国教育事业改革和发展的根本大法，它规定了我国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利、义务等，也是制定其他教育法规的基本依据。

三是单行教育法。它是与《教育法》相配套的单行教育法，以及其他与教育相关法律中的条款。教育单行法是根据宪法和教育基本法确立的原则制定的，用于调整某类教育或教育的某一具体部分的教育法规。我国先后已经制定并公布实施的其他教育单行法有六部：简称为《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》。

四是教育行政法规。它是与教育法律和其他法律相配套的，由国家最高行政机关（即国务院）制定、发布的教育行政法规。我国宪法规定，国务院作为国家最高行政机关有权“制定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”。我们通常所说的教育行政法规专指国务院根据宪法和教育法律制定的有关教育方面的规范性文件。

五是地方性的教育法规。它是省、自治区、直辖市的人大或其常委会和有地方立法权的人民代表大会及其常委会为贯彻国家的教育法律和教育行政法规根据本行政区域的实际需要而制定的规范性文件。

六是教育规章。它包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门教育规章是指国务院所属各部、委根据法律和行政法规，在本部门权限内单独或与其他部、委联合发布的有关工作命令、指示、实施细则等规范性文件。其效力虽低于国务院制定的行政法规，但在全国有效。部门教育规章通常由教育部部长以教育部令的形式签发，或由教育部会同国务院其他部委以联合令等形式发布。省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律法规，在自身权限内发布的调整教育行为的规范性文件，称为政府教育规章。

（二）教育法律体系的横向结构

教育法律体系的横向结构，是指按照它所调整的教育关系的性质或教育关系的构成要素不同，划分出若干个处于同一层级的部门法，形成教育法规调整的横向覆盖面，使之在横向构成上呈现出门类齐全、内容完整、互相协调的态势。

人们对教育内部和外部各种教育关系构成要素的认识不同，判别教育法律体系横向构成的种类所采用的标准不同，以致对教育法律体系的横向结构的表现形式作出不同的划分。有人将我国教育法规按横向结构的表现形式分成六类；也有人将教育法律体系的横向结构分为八大类。可见，对教育法律体系从横向上进行统一的分类，是一个较为复杂的问题，需要作更深层次的研究。目前我国教育法律体系的横向结构按现行的教育法体系框架，在《中华人民共和国教育法》这一教育基本法律的统领下有六个部门法（单行法）构成。即《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教师法》

6.受教育权的侵权表现及相关法律法规

【关于受教育权】 受教育权是指公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，其内容包括受教育机会权、受教育条件权和公正评价权三个方面。

在我国法学界，一般认为受教育权是宪法确认和保障的一项基本人权，属于社会经济权利的范畴。 【侵犯受教育权的总体表现】 侵害受教育权的具体表现实际上就是侵害了他人通过教育获得人力资本并最终获得财产利益的可能性。

具体来说，也可以是说公民从国家接受文化教育的机会以及获得受教育的物质帮助受侵害：如：适龄儿童和少年没有依照法律规定接受，国家，社会，学校和家庭没有予以保证国民教育.适龄儿童，少年没有入学接受规定年限的义务教育.在义务教育阶段，对学生收学费.（父母不让适龄儿童，少年接受义务教育，学校剥夺适龄儿童，少年受教育权，外界因素干扰适龄儿童，少年受教育权等） 【相关法律法规】 1.我国宪法庄严宣布：国家保障公民的受教育权 2.义务教育法规定，保障公民的受教育权，并规定了国家的责任、社会的责任、学校的责任等 3.教育法、未成年人保护法也有相关规定。 【相关案例】 齐玉玲案被誉为中国宪法司法化第一案。

#具体内容： 齐玉玲与被告人之一陈晓琪都是山东省滕州市第八中学学生。在1990年的中专考试中，齐玉苓被山东省济宁市商业学校录取，陈晓琪预考被淘汰，但在陈父原村党支部书记陈克政的一手策划下，从滕州市八中领取了济宁市商业学校给齐玉苓的录取通知书，冒名顶替入学就读，毕业后分配到中国银行山东省滕州支行工作。

1999年1月29日，得知真相的齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈晓琪、济宁市商业学校、滕州市第八中学和滕州市教委告上法庭，要求停止侵害、赔礼道歉并赔偿经济损失16万元和精神损失40万元。2001年8月13日，最高人民法院认定“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”

2001年8月24日，山东省高级人民法院根据最高院批复作出二审判决：陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；齐玉苓因受教育权被侵犯而获得经济损失赔偿48045元及精。

7.地方性教育法规包括哪些

1. 地方性教育法规包括：《职业教育条例》；吉林省人大常委会制定的《校园、校舍管理保护条例》；天津市人大常委会制定的《职工教育条例》等。

2. 地方性法规，一般称“条例”，有时区别不同情况也采用“规定”、“实施办法”、“补充规定”等名称。 各地出台的地方性教育法规，据1999年统计已有138项，是我国教育法的一个重要渊源。从其立法目的和立法依据上划分，可以分为两种。 （1）执行、补充性的地方性教育法规。是为了直接执行宪法、教育法律、教育行政法规或为了补充教育法律、教育行政法规而制定的。如为了贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，全国绝大多数省、自治区、直辖市都制定了本地区的关于义务教育的条例，这就是执行性、补充性的地方教育法规。 （2）自主性的地方教育法规，是为履行宪法或法律所赋予的职权所制定的。