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招标及采购相关法律法规

时间：2021-05-05 18:54

本文关于招标及采购相关法律法规，据亚洲金融智库2021-05-05日讯:

1.招标与投标法律哪些法规

《招标投标法》共分六章，六十八条。

第一章为总则，有立法宗旨、适用范围、强制招标范围、招投标活动基本原则及对招投标活动的监督；第二章至第四章，规定了招标、投标、开标、评标、定标和签订合同各阶段的行为规则；第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任；第六章为附则。1.2.3 建设项目招标代理制度（熟悉）（1）招标代理机构的性质：依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

（2）招标代理机构应具备的基本条件：1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；3）有符合规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。（3）招标代理机构类别与资格认定。

2.招标采购工作遵循的法律有哪些

招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。

整个过程要求公开、公正和择优。招标采购方式内外有别在政府采购执行程序过程中，采购代理机构对招标采购方式--公开招标和邀请招标常出现两者相混淆的情况。

将二者适用条件生拉硬扯，以一个标准统为一体，极其影响采购执行效果，有故意设障碍、拖延采购时间、降低采购效率之嫌，从而使采购人对采购代理机构的服务评价大打折扣。就公开招标和邀请招标而言，二者不同点表现在：对于公开招标方式来说程序复杂从公告、招标到投标、开标、评标到中标结果确定，都依严格的法律程序进行，前期准备工作繁杂。

采购规模大这种采购多属于集中性采购，将各种需求相同的采购对象集中起来，采购资金要求达到一定规模，以实现规模效益。竞争性强将采购对象集中起来，大大降低了采购成本，提高了采购透明度和竞争性。

耗费时间长由于从公告发布、投标人响应，评标到签订采购合同，要准备许多文件资料，耗费时间长。具有局限性对于专业性较强的采购项目，具备资格条件的供应商较少，或者需要在较短时间内完成采购任务，公开招标方式显得无能为力。

相反，对于邀请招标方式来说，既弥补了公开招标采购方式的缺陷，又发挥了招标的优势。一是采购人在有限的范围内邀请特定的供应商投标。

二是无须发布招标公告。采购人只要向特定的供应商发出投标邀请书即可。

三是不像公开招标那样，时间有限制，招标时间大大缩短。四是程序简约，招标费用也大为降低。

由此可见，采购人选择公开招标或邀请招标采购方式，既有实际情况的需要又要保证一定程度的竞争性。大家知道，公开招标采购方式是政府采购主要方式，是采购人的首选，但是它适用于政府集中采购目录和采购限额标准以上的采购项目。

而邀请招标采购方式，《招标投标法》没有特定条件，《政府采购法》则明确两种选择：一种是采购项目具有特殊性，只能在有限的供应商范围内采购。表明供应商为数不多的情形。

二是采购公开招标方式的费用点采购项目总价值比例过大的情况。采购人通过限制投标人以达到经济效益目标。

综上所述，采购代理机构应分清公开招标和邀请招标两种采购方式的实质性内涵，坚持内外有别，切忌张冠李戴。多多加强政府采购法律法规的学习培训，提升采购队伍的职业道德素质和专业技能，强化服务意识，急采购人所急，想采购人所想，尊重采购人的选择。

内强素质，外树形象，打造政府采购“阳光工程”。以及时满足采购的需求为原则，维护好国家利益和社会公共利益，提高采购时效，实现采购效益和效率“双丰收”。

第二十六条政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第三十条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第三十二条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购.。