法律法规明确或国务院决定

1.请问我国现在一条政策方针或法律法规的制定与通过是由全国人民代

1）“请问我国现在一条政策方针或法律法规的制定与通过是由全国人民代表大会决定，还是由国务院决定？”

答：由全国人民代表大会决定。

2）“国务院平时都有那些权力”？

答：它是全国最高行政机关，它行使其行政权力。

3）“它可以修改政策法规吗”？

答：不可以。它可以制定行政法规。

4）“可以决定官员的任免吗”？

答：可以。这是它的权限范围。

5）“在全国人民代表大会没有召开的时间，政策法规的制定通过与否是由谁来决定”？

答：由全国人民代表大会常务委员会决定。

2.法律、行政法规、国务院决定禁止的不得经营；这是什么经营范围啊

按照现行法律，行政法规以及国务院的规定，不得经营以及要求获得许可经营的范围可以分为下面几种：

1、法律、行政法规、国务院决定禁止的，不得经营-----即禁止经营的，如贩卖毒品等违法行为。

2、法律、行政法规、国务院决定规定应经许可的，经审批机关批准并经工商行政管理机关登记注册后方可经营----即许可主义，如烟草专卖，贩盐等需要经批准才能经营的行业。

3、法律、行政法规、国务院决定未规定许可的，自主选择经营项目开展经营活动----准则主义，指设立企业不需要报有关主管机关批准，只要符合法律规定的成立条件，即可直接向登记主管机关申请登记，经登记机关审查合格后授予合法主体的资格

3.有些法律、行政法规或者国务院决定规定在申请办理企业登记前须经批

陈某等人都是从事食品加工的个体户，想成立一个经营食品加工的农民专业合作社，向当地工商机关提供了 民专业合作社登记管理条第十 一条规定的所有文件，可是工商机关告诉他们还需要办理合作社的卫生许可 证，陈某等人感觉不可理解，因为他们每个人都已经有了卫生许可证，为什 么还要再办一个呢？ 如果农民专业合作社从事的是必批准的经营项目，则必须到有关部 门办理许可或批准文件后才能办理工商登记手续。

农民专业合作社和企业都是市场主体，法律、行政法规或者国务院决定 规定设立市场主体前经批准的项目，农民专业合作也同样适用。 基本程序是申请人在办理工商登记前应当到工商机关办理名称预先核准，并 以核准的名称到有关部门办理许可或批准文件。

再凭这些批准文件到工商部 门办理登记注册。 本案中，陈某等人设立经营食品加工的农民专业合作社，就应当持工商 部门核发的名称预先核准通知书，到县级以上卫生行政主管部门办理卫生许 可证，凭许可证方能办理工商许可证。

4.什么叫法律、法规授权

法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

由于行政活动的广泛性及复杂性，某项行政事务可能由非行政机关的社会组织管理的情形有不少，如卫生防疫站和食品卫生监督站都不是行政机关，经《食品卫生法》授权，它们就能行使食品卫生监督检查权和对违反食品卫生法的相对人的行政处罚权。 法律、法规授权的组织主要有以下几种： （1）事业组织。

事业组织是指为国家创造或改善生产条件，从事为工农业生产服务活动，不以盈利为目的的单位。 （2）社会团体。

社会团体虽然不是行政机关，不属于行政系统，但法律、法规往往授权它们行使某些行政职能，如各种行业协会，它们有依法律、法规的授权管理本行业的某些行政事务的权力。 （3）基层群众性自治组织。

基层群众性自治组织是指城市和农村按居民、村民居住的地区设立的居民委员会和村民委员会。 （4）企业组织。

企业组织主要是行政管理的对象，但在特定情况下，法律、法规也可授权其行使一定行政职权。 （5）各种技术检验、鉴定机构。

对一些需要运用专门知识、专门技能、专门设备进行检验鉴定的事务，法律、法规通常授权由一些有关的技术性机构办理。 被授权组织的法律地位体现在以下三个方面： （1）被授权组织在行使法律、法规所授职权时，享有与行政机关相同的行政主体地位。

（2）被授权组织以自己的名义行政法律、法规所授职权，并承担相应法律后果。 （3）被授权组织在执行其被授职权以外的自身职能时，不享有行政权，不具有行政主体的地位。

5.投资有限公司申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或国务院决

涉及卫生、环保、消防、海关、进出口权、烟酒经营等多个行业. 1.、金融保险业（包括当典）、邮电业； 2、铁路、航空（不含包机）远洋运输业； 3、军工业及其产品和军警执法机关的制服、标志； 4、电力生产及供应业； 5、电影摄制及广播电视业； 6、金银销售； 7、剧毒化学危险品； 8、民用爆炸物品（不含烟花爆竹零售）； 9、汽枪、猎枪、仿真手枪或电击器； 10、国家明文规定的淘汰产品； 11、汽车、报废汽车； 12、农药、化肥； 13、鳗苗； 14、珍贵稀有野生动物； 15、麻醉药品、精神药品、放射性药品和医疗用毒性药品； 16、国家明文禁止的行业和商品； 行业政策性控制由当地实际情况决定。

另外： 1、申请从事饮食业、食品加工和销售业的，须经县（市）以上食品卫生监督机关审查同意，并取得《卫生许可证》和从业人员健康检查合格证； 2、申请从事机动车船客货运输的，须经县（市）以上交通运输、航政管理部门检验合格，办理报户（过户）等手续，取得运输许可和营业等证明，经公安机关办理车船牌照、驾驶执照，从事机运的还要向保险机关办理责任保险； 3、申请从事采矿业的，须经县（市）以上矿产管理部门审查同意，并取得《个体采矿许可证》； 4、申请从事工程设计的须经省城建主管部门审查同意； 5、申请从事建筑和混凝土预制件制造业的，须经县（市）以上城建部门审查同意； 6、申请从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务业的，须经县（市）以上科委审查同意； 7、申请从事制造、修理计量器具业的，须经县（市）以上标准计量管理部门审查同意； 8、申请从事药品销售业的，须经县（市）以上医药管理部门审查同意； 9、申请从事书刊、报纸出售或出租，电影放映、电子游戏、桌球、溜冰场及其他们家允许的文化娱乐的，须经县（市）文化主管部门审查同意；涉及治安管理规定的，还须取得县（市）以上公安机关核发的《公共场所治安许可证》。 10、申请从事旅店、刻字、典当、信托寄卖和营业性的印刷行业（包括印刷厂、打字、晒图、誊印店、铸字以及专业制版厂、装订厂等）的，须经县（市）以上公安机关审查同意，并取得特种行业许可证； 11、申请从事涉及“三废”和噪音严重的行业，须经县（市）以上环保部门审查同意； 12、申请从事技术性较强的服务性行业，如家用电器维修，机动车辆修理等，须经培训考核，取得有关部门技术考核的合格证书； 13、申请从事其他特种行业或规定持有生产许可证的行业，按有关规定办理。

还有一些，具体可以到当地工商部门查询.。

6.由国务院制定的规范性法律文件 ,称为（）A行政法规 B行政法 C法律

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。

行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。

行政规章与行政法规的区别。

行政规章与行政法规同属于行政机关制定的规范性文件。但是：

①行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。行政规章的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。

②行政法规的制定主体是我国的中央政府，而行政规章的制定主体或是中央政府的组成部分，或是地方政府。因而，行政法规的效力高于行政规章。

③行政法规可以直接依据宪法、全国人大及其常委会制定的法律（尤其是其中的行政法律），对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务作出具体规定；对于各种行政违法行为的处罚，可以在符合宪法、法律的前提下，作出带有创制性的规定；并且可以在不违背宪法、法律的情况下，对某些尚未受到法律调整的社会生活作出行政法调整。行政规章中，对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务所作的规定，则不仅要符合宪法法律的精神原则，同时，还必须以某个具体的行政法规、地方性法规为直接依据，或者有其通过条文内容的明确授权。而对于有关罚则条款的规定，则只能严格囿于行政法规、地方性法规所规定的种类、方式、幅度。不可以作出创设性规定。

④依照全国六届人大三次会议所作出的，有关授权国务院的《决定》等，行政法规在关于经济体制改革和对外开放等问题上，可以体现某些立法上的“超前性”“实验性”，行政规章则不可以具有 “超前性”“实验性”。

⑤依我国行政诉讼法规定，行政法规是人民法院进行行政审判的重要依据，这肯定了行政法规对于行政审判活动的绝对约束力。行政规章对于行政审判活动则不具有绝对的约束力，只是人民法院在行政审判活动中的一种参照。

进入本世纪以来，行政机关制定行政规章的活动十分频繁。与立法机关所制定的法律相比，由行政机关制定的行政规章显得内容庞杂。从某种意义上说，现代行政机关的主要任务是制定和执行行政规章。在我国，行政规章发挥作用的领域甚广且效能颇强。但是，有关行政规章问题的理论研究却显得薄弱，实践中对制定程序等方面必要的法律规制更为缺乏。在此拟就我国行政规章的性质特征及其制定程序等作初步探讨。

在我国，行政规章有法律所规定的明确内容。根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，行政规章主要指：国务院部、委制定的规章；省、自治区、直辖市人民政府制定的规章；省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章。从这个范围看，我国的行政规章，应指由法律所授权的一定行政机关所制定的、具有普遍约束力的规范性文件。