沈阳市地方财税法律法规

1.地方税务局 政策法规科主要负责那些事项

1、地税局政策法规科职责：负责对本局的法制工作进行统筹规划；组织实施对本局及下属机构地方税务税收法律、法规、规章贯彻执行情况的监督检查工作；负责做好本级及指导下级做好行政复议、应诉、赔偿及税务行政处罚组织听证工作；负责协调组织地方税收政策的制定和执行情况的调研论证工作；负责协助重大案件审理委员会的有关审理工作；负责地税系统规范性文件审查备案和普法教育工作。

2、国税征收税种：增值税、消费税、车购税、企业所得税（中央企业及某些新设立企业）、印花税（证券交易部分）、个人所得税（存款利息部分）。

3、地税征收税种：营业税、企业所得税（国税征收的除外）、个人所得税（国税征收的除外）、资源税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、印花税（国税征收的除外）、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税等税种及国务院、各省政府授权代征的教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费、养老金等等（各省规定不一）。

2.沈阳市地方税务局的机构职能

内部机构设置（含直属单位）主要职责：（一）办公室机构职责负责市局日常政务；负责起草和审核有关文件及报告；负责会议组织、秘书事务、公文管理、文书档案、机要通讯、信访、保密、调研、政务信息、督查督办、办公自动化、人大建议和政协提案处理、新闻发布；负责制定机关内部规章制度；负责管理机关财务管理工作，协调机关行政管理工作；负责对文印工作的管理。

（二）收入规划核算处机构职责负责编制全市地方税收中长期规划和年度税收计划并监督执行；负责管理、监督地方税收会计、统计及税款的征收、入库、提退工作；负责地方税收、费、基金的票证管理工作；负责税源监控和调查研究。（三）财务管理处机构职责负责全市地税系统的财务经费、固定资产和专项资金的管理和监督审计工作，领导干部的离任经济责任审计工作；负责编制、审核、汇总全市地税系统财务预、决算；负责办理各项经费领拨；负责全市地税系统的装备管理工作；负责基建财务管理和政府采购工作。

（四）政策法规处机构职责负责会签会办政府各部门的涉税文件，负责根据税收法律、法规、规章，协调各税政部门，制定完善地方税收规范性文件；负责调查、分析、评估税收政策的执行情况；负责承办税政类审批事项的审批工作；负责审理重大税务案件；负责组织系统税收执法检查工作；负责贯彻落实税收执法责任制；负责税务行政审批制度改革工作；负责承办涉及市局的税务听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作，并对系统开展有关政策指导；负责税务处罚案件的统计分析工作；负责编辑、发放法规汇编和税收法规公告，更新维护法规政策数据库；负责法制培训；负责调查研究，指导协调系统开展税收理论研究工作。（五）征管和科技发展处机构职责负责全市地方税收的综合征收管理；负责制定相应的规章、制度，并负责解释和监督执行；负责组织实施全市地方税收征管改革；负责全市地方税务登记、纳税申报的管理；负责建账和核定应纳税额的管理；负责代扣代缴、委托代征的综合管理，拟定具体实施办法，对执行的问题进行解释和处理；负责地方税种的税务代理和群众性协税护税管理；负责全市地税系统的税收征管质量考核工作。

（六）稽查管理处（税收违法案件举报中心）机构职责负责制定全市地方税务稽查规章、制度和工作规程并监督实施；负责指导、监督地方税收稽查工作；负责组织实施地方税收和社会保险费专项检查、专案检查和稽查案件复查工作；负责受理全市涉税案件的举报、部门转办和上级交办案件；负责组织协调全市涉税违法大要案和跨市、跨县区的涉税违法案件查处工作；负责与公安、国税等有关部门在协作、制度建设等方面协调联系；负责建立和管理税务稽查人才库；负责稽查信息收集、整理、编发、上报工作；负责涉外税收审计管理工作。（七）纳税服务处机构职责负责落实省局关于纳税服务工作的各项规定；负责全市地税系统纳税服务工作的综合协调；负责制定全市地税系统纳税服务规范及标准，指导本系统纳税服务工作；负责沈阳市地税门户网站及各基层局子网站建设与管理；负责“12366”纳税服务热线的管理；负责纳税咨询和纳税辅导的协调工作；负责受理有关纳税服务的投诉和举报；负责组织和落实纳税服务工作的调查研究；负责上级交办的其他工作。

（八）税源管理处（大企业税收管理处）机构职责负责税源管理和纳税评估制度的制定、工作指导和协调；负责加工、整理税源管理和纳税评估有关数据信息；负责审核征管系统错误数据的修正工作；负责监督检查征管系统数据录入质量，确保征管系统数据准确可用；负责查找征管系统异常数据信息，并向有关业务部门及基层局反馈；负责了解分析各级地税机关开展地方税收工作对税收数据信息的需求；负责为领导决策提供数据支持；负责党组交办的其他工作。（九）货物和劳务税处机构职责负责营业税、文化建设事业费、河道维护费的征收管理、税（费）政调研和税（费）源管理；负责制定所分管税（费）种具体征收管理办法；负责对相关法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；负责国际税收协定的执行、反避税、国际税收情报交换和非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证等项专业工作；负责办理减免税（费）等具体涉税审批事项；负责税收资料调查工作；处理涉及所分管税（费）种的其他事项。

（十）所得税处机构职责负责企业所得税、个人所得税的征收管理、税政调研和税源管理；负责制定具体征收管理办法；负责对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；负责办理所分管税种的减免审批的具体事项，处理涉及所分管税种的其他事项。（十一）财产与行为税处机构职责负责房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、车船使用税、土地增值税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的管理；负责转发上级部门下发的税收规章及规范性文件，在省地方税务局的授权范围内，制定税收规范性文件；负责监督检查各征收局税收文件的贯彻落实情况；负责对分管税费行政审批事项的管理；。

3.地方政府税收返还政策

税收优惠政策收紧 地方政府或陷招商困局 “虽然已经收到省财政厅通知，要对于一些优惠政策进行清理和规范，但具体清理范围，截至目前还未明确。”

1月28日，甘肃省某县一位财政局官员向《中国经营报》记者表示。 这距离在2014年年底国务院印发的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（以下简称《通知》）已有月余。

记者在调查中了解到，对于《通知》概念理解模糊的不是只有甘肃省，随后记者分别致电陕西、山西、宁夏等基层财政单位，大多财政单位说不清楚具体清理规范的范围。陕西省一位市级财政官员向记者表示：“包括税收优惠在内的政策一直都是地方招商的 法宝 ， 要在短时间内清理在时间上就有些仓促，清理效果当然也会大打折扣。”

而如果地方政府的优惠政策都被取消，同时也填平了那些税收“洼地”，那么问题来了：地方政府以后又拿什么来吸引企业落户呢？按照《通知》要求，税收优惠清理情况需2015年3月底送报财政部再由其送报国务院。 无优惠、难引商 “大型企业的落户，不仅仅要看你这个地方本身的经济发展情况，更重要的是看地方政府能够给予多少优惠政策，如果优惠政策力度不大，即使经济基础以及配套设施再完善，这些企业也会另择他处。”

陕西省某市招商局领导向记者表示。在实际操作中，这些优惠政策最常见以建立“经济开发区”或“新区”，给予落户区内企业减免税收、给予土地优惠以及其他政策补贴的形式出现。

“虽然曲江文化产业园配套设施极不完善，交通也不便利，但是鉴于文化产业园的优惠政策，自己的企业在2011年6月份还是选择进驻曲江新区。”曲江文化产业园内的陕西省某文化传播公司负责人高军表示。

在高军向记者提供的与曲江管委会签订的入园入区协议中显示：企业可以享受5年的营业税补贴和3年的房屋补贴。营业税补贴标准为前3年按其缴纳年营业税的100%给予补贴，后两年按其缴纳年营业额的28%（即曲江财政流程部分）给予补贴。

至于房租补贴，企业需要先行缴纳，随后在第二年给予足额补贴，但是年税收贡献至少要达到500元/平方米，也就是说高军约100平方米的办公区，缴税必须达到5万元才能享受房屋补贴。据高军介绍办公区房租为60元/平方米，因此曲江新区每年返还房租约为7.2万元，这已经高于曲江规定5万元的税收贡献。

然而，争取企业的优惠在实施过程中却逐渐成为营商环境的“硬伤”。国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任、中国企业家调查系统秘书长李兰表示，2013年中国企业家调查系统专门针对中国2012年的企业经营环境进行了调查。

在这项5分制的调查中，企业家对中国经营环境的总体评价为3.05分，属于一般水平，其中导致这一评价结果的重要原因之一，即由于中国各种形式的税收优惠过多，导致同一产业的企业不能享受到同等的国民待遇。《通知》中也明确指出，一些地区和部门对特定企业及其投资者等，在税收和财政支出方面实施了优惠政策，虽然一定程度上促进了投资增长和产业聚集，但这些税收等优惠政策扰乱了市场秩序，影响国家宏观调控政策效果，甚至可能违反我国对外承诺，引发国际贸易摩擦。

有财税专家向记者表示，全国一般公共财政收入中的税收收入已经超过10万亿元，然而，由于地方税收等优惠政策原因减少的税收约2万亿元以上，因此，国务院出台政策清理规范税收等优惠政策非常必要。 地方赌不会“一刀切” “没有优惠，拿什么来吸引企业落户？” 当《通知》下发之后，这个问题就一直困扰着刘远志（化名）。

作为西北省份某市一位招商局副局长，他长期以来主持招商工作。刘远志向记者表示，每年自己都参加陕西举办的西洽会和甘肃举办的兰洽会，甚至去南方省市参会，目的只有一个那就是招商引资。

“在招商的过程中，被企业问及最多的就是你们那里有什么样的优惠政策，企业落户地方政府会不会配套一定的土地，在财税方面地方政府有没有减免政策等。”刘远志对记者表示，即便上述政策都有，企业还要比较谁的优惠力度比较大。

事实上，在实际执行中，一些税收优惠的确定并不由税务部门“经手”。西安市高新区国税部门一位税务专管员向记者表示，在西安市高新区内，只要是高新技术产业，都有相应的优惠政策，但具体实施层面并不在税务部门，而是通过高新区管委会审查之后，按照之前签署的相关合同对于企业进行返税，或者其他形式的补贴。

而依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税收管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。” “相比以往税收清理由税务部门主导，此次《通知》由国务院下发，通知财政部具体部署，而且清理范围较广。

如果严格按照上述要求，那么，所有地方政府和企业之前所签署的优惠政策协议，现在看来基本上都违背上述原则。”一位研究财税的律师向记者表示，地方政府可能需和企业重新签署相关协议。

长期以来税收优惠政策被地方政府视为招商引资的重要手段，然而全面清理之后，这个手段自然也就失效了，那么地方。

4.税收法律法规是什么

税款征收纳税人应按照法律法规确定的期限缴纳税款。

未按期缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。纳税人有下列情形时，税务机关有权核定其应纳税额：①依照法律法规可以不设置账簿，或应设置账簿但未设置的；②虽设置账簿，但账目混乱或资料、凭证残缺不全，难以查账的；③擅自销毁账簿或拒不提供纳税资料的；④发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；⑤纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

比例税率是指对同一征税对象，不论其数额大小，均按同一比例计算应纳税额的税率。累进税率是按照征税对象数额的大小规定不同等级的税率，征税对象数额越大，税率越高。

定额税率是按征税对象的一定计量单位直接规定的固定的税额，一般适用于从量计征。流转税流转税是以商品流转额和非商品（劳务）流转额为征税对象的税。

⑴流转税的特征。流转税的特征包括：①流转税与商品生产和商品流通联系紧密；②流转税与商品价格联系紧密；③流转税的缴纳者和税收的实际负担者往往是分离的，纳税人纳税后可将税负转嫁出去，由他人负担。

⑵流转税的类别。流转税类主要包括增值税、消费税、营业税、关税、城乡维护建设税等。

其中，城市维护建设税的征税对象是在城市中从事生产、经营的活动，税率为比例税率，但比例依纳税人所在地的不同而不同。城市维护建设税是以纳税人缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计税依据的，实际是一种附加税。

所得税所得税是以纳税人的收益额为征税对象的税。 ⑴所得税的特征。

所得税的特征包括：①征税客体是纳税人全年实际收益额；②以纳税人实际负担能力为征税原则，所得多则多征，所得少则少征，无所得则不征；③除适用比例税率外，还适用超额累进税率。⑵所得税的种类。

所得税包括企业所得税、外资企业所得税和个人所得税等。 财产税财产税主要包括房产税、土地增值税、车船税、契税等。

行为税行为税是以特定行为为征税对象的各个税种的统称。行为税主要包括固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税、筵席税等。

资源税资源税是为了促进合理开发利用资源，调节资源级差收入而对资源产品征收的各个税种的统称。 即对开发、使用我国资源的单位和个人，就各地的资源结构和开发、销售条件差别所形成的级差收入征收的一种税。

5.辽宁省地方税务局的主要职责

（一）贯彻执行国家税收法律法规和政策，研究拟订我省地方税收的具体实施办法；开展地方税收政策调查研究，提出地方税收政策建议，制定贯彻落实措施。

（二）承担组织实施全省地方税及省政府指定基金（费）的征收管理责任。

（三）研究全省地方税负总体水平并提出运用税收手段进行调控的建议。

（四）负责组织实施地方税收征收管理体制改革；贯彻执行国家相关税收征收管理法律法规及其实施细则；制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度；监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行；管理执法检查和行政监察工作。

（五）负责规划和组织实施我省地方纳税服务体系建设；制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为；制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益；组织实施税收宣传和理论研究；负责注册税务师的管理，规范税务代理行为。

（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务；组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（七）负责编报、下达全省地方税收收入中长期规划和年度计划并监督执行，编报地方税收决算；负责全省地方税收会计管理和统计分析，开展税源调查和税源监控，加强地方税收收入的分析预测；组织办理管理权限内的地方税收减免、基金（费）减免等具体事项。

（八）负责制定地方税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施信息化工程建设。

（九）负责组织查处重大偷、逃、抗、骗税收违法案件；负责全省地税系统的行政复议和执法监督工作。

（十）对省属地税系统实行垂直管理，负责领导班子建设和干部人事、机构编制、财务管理及内部审计；负责全省地税队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设、廉政建设。

（十一）承办省政府交办的其他事项。

6.最新的税收法规比如财税什么的在哪里查找呢

最新的税收法规比如财税什么的在查找最主要最重要网站：国家税务总局网；最方便网站：

我国税收法规的基本原则是： （1）统筹兼顾各种利益，正确处理需要与可能，有利于国家积累资金的原则； （2）贯彻执行党的经济政策和法律法规，有利于国民经济建设发展的原则； （3）贯彻区别对待，合理负担的原则。

财税财政、税务的简称。会计、审计、财务管理、工商管理等不属于此范围，一般包括财政、税务、涉外税收、国际税收等专业。