民营银行设立依据哪些法律法规

1.民营银行的设立,应具备哪些条件

在1990年，政府准许民营银行的设立需具备某些条件。除了需具备100亿元新台币作资本，董事长、总经理还要经过一场口试，如果能顺利通过，才有资格筹设银行。为什么有些民营银行还会出问题？是否董事长的权力太大，而董事会形同虚设？一个董事长可以掏空一个银行的存款，显然这个银行的监理制度有问题。当董事长在掏空银行的存款时，是需要时间的，也需要一定的程序。显然，董事会没尽到应有的责任，而让董事长为所欲为，这是件荒唐的事。因此，在民营银行设立之初，必须满足某些条件，而且在营运过程上，必须有一套机制，互相牵制，才能防弊。

在目前，公营银行尚占大部分国内市场的情况下，新设立的民营银行，除彼此之间要竞争外，还要同公营银行竞争，也要同外国银行竞争。

公营银行的先天条件较佳，除具备巨额的不动产，如房屋、土地外，尚占有一定范围的市场，而新设的民营银行多不具备这些固定资产，尤其在1990年初期，台湾的房地产，无论租或购，均需花大笔的资金，只有少数由信托公司转换而来的民营银行，它们尚拥有些资产。在民营银行设立初期，一般社会大众总认为公营银行可靠，有政府做靠山；相对地，认为民营银行不够可靠，一旦发生挤兑现象，无后援可依。于是民营银行拼力在存款利率、贷款利率、对顾客服务态度以及经营品种等方面，胜过公营银行。一般而言，公营银行在经营上不及民营银行来得机动，尤其在金融情势剧变时，公营银行要受很多法规的束缚。而且公营银行的主管更担心被网以利益输送或图利他人之罪名，而受牢狱之灾。因此，这些主管在贷放业务上较趋保守，不如民营银行灵活。因此，通过竞争，民营银行可从公营银行的地盘中，争得一席之地。

在台湾，早已准许外国银行设立分行。外国银行的服务态度较令人满意，提供的信息也较多，而一般社会大众对外国银行也有较高的信赖，因为它们都是历史悠久、在国际上享有盛誉的银行。本土民营银行同外国银行在竞争上较为吃力同是民营银行，在一般人的心目中，外国银行比本土银行较可靠。通常在海外设分行的外国银行，其规模均相当的大，历史也较悠久，其国际信誉较高。本土银行，因业务主要限于国内，未享有国际信誉，当国内政局不安时，不少人会将银行存款由本土银行提出，再存入外国银行。

民营银行信誉之高低与其后台财团密切相关。如果这些后台财团的信誉不高，当它们的相关企业发生财务问题时，也会影响到它所主导的银行。因此，对于民营银行所面对的竞争，在设立之前应有所了解，在设立之后，应有一套做法，使银行在竞争中立于不败之地。

2.民营银行设立条件是什么

银监会26日公布的《关于促进民营银行发展的指导意见》，首次对民间资本进入银行业的准入条件做出明确规定。银监会主席尚福林在当天下午举办的国新办发布会上表示，引进民间资本设立的民营银行，在传统的银行经营领域中缺乏优势，必须寻求差异化、特色化发展，打造出具有自身鲜明特色的金融产品，才能在市场中争得一席之地。

“门槛”首次明确

尽管首批5家试点民营银行已全部获准开业，但民营资本进入银行业的具体“门槛”此次才“水落石出”。按照指导意见，准入条件包括资本、股东、拟设银行和机制四方面要求，其中明确民营企业必须以自由资金投资，应满足“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%”的条件。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，民营银行已经过了充分的酝酿和试点，要想早日做到成熟一家、批准一家，需要在准入、监管等方面出台一个清晰、透明、公开的标准，便于更多有实力的民间资本进入银行业，《指导意见》的出台顺应了这一要求。

银监会将正式受理

尚福林表示，从即日起，银监会将正式受理符合条件的民营企业开设银行的申请。为提高申请效率，银监会将推行限时审批制度，建立民营银行限时审批管理台账，自受理之日起4个月内做出批准和不批准的决定，比现有法定时限缩短了2个月。

据尚福林介绍，目前已有40多家民营银行向银监会提出设立申请，但到目前为止基本还是意向表达，没有进入实质性环节，原因就是《关于促进民营银行发展的指导意见》还没有出来，没有明确需要哪些条件，要哪些审批程序。26日《指导意见》正式发布后，银监会将根据相关规定，积极推进审批工作。

鼓励民营银行探索创新

此次《指导意见》特别提出，鼓励民营银行探索创新“大存小贷”、“个存小贷”等差异化、特色化经营模式，提高与细分市场金融需求的匹配程度。

尚福林表示，鼓励民间资本发起设立银行，符合现阶段我国经济社会发展的内在需求，对于进一步健全我国银行体系、增强银行业服务实体经济的能力具有重要意义。“鼓励民间资本进入银行业设立小型银行，有利于改善我国银行体系内部结构，增强银行体系的活力；与此同时，我国银行业同质化经营程度过高，而差异化明显不足，迫切需要民营银行参与提升银行体系的个性化、特色化服务水平。”

3.民营银行设立条件是什么

银监会26日公布的《关于促进民营银行发展的指导意见》，首次对民间资本进入银行业的准入条件做出明确规定。

银监会主席尚福林在当天下午举办的国新办发布会上表示，引进民间资本设立的民营银行，在传统的银行经营领域中缺乏优势，必须寻求差异化、特色化发展，打造出具有自身鲜明特色的金融产品，才能在市场中争得一席之地。“门槛”首次明确尽管首批5家试点民营银行已全部获准开业，但民营资本进入银行业的具体“门槛”此次才“水落石出”。

按照指导意见，准入条件包括资本、股东、拟设银行和机制四方面要求，其中明确民营企业必须以自由资金投资，应满足“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%”的条件。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，民营银行已经过了充分的酝酿和试点，要想早日做到成熟一家、批准一家，需要在准入、监管等方面出台一个清晰、透明、公开的标准，便于更多有实力的民间资本进入银行业，《指导意见》的出台顺应了这一要求。

银监会将正式受理尚福林表示，从即日起，银监会将正式受理符合条件的民营企业开设银行的申请。为提高申请效率，银监会将推行限时审批制度，建立民营银行限时审批管理台账，自受理之日起4个月内做出批准和不批准的决定，比现有法定时限缩短了2个月。

据尚福林介绍，目前已有40多家民营银行向银监会提出设立申请，但到目前为止基本还是意向表达，没有进入实质性环节，原因就是《关于促进民营银行发展的指导意见》还没有出来，没有明确需要哪些条件，要哪些审批程序。26日《指导意见》正式发布后，银监会将根据相关规定，积极推进审批工作。

鼓励民营银行探索创新此次《指导意见》特别提出，鼓励民营银行探索创新“大存小贷”、“个存小贷”等差异化、特色化经营模式，提高与细分市场金融需求的匹配程度。尚福林表示，鼓励民间资本发起设立银行，符合现阶段我国经济社会发展的内在需求，对于进一步健全我国银行体系、增强银行业服务实体经济的能力具有重要意义。

“鼓励民间资本进入银行业设立小型银行，有利于改善我国银行体系内部结构，增强银行体系的活力；与此同时，我国银行业同质化经营程度过高，而差异化明显不足，迫切需要民营银行参与提升银行体系的个性化、特色化服务水平。”。