怎么制定服务器安全策略，就是限制你如何更改密码，必须按照我制定的要求去更改，没有达到额的要求是改不了的

制定服务器安全策略分析：

1．启用Guest账号
在很多情况下，为了本机系统的安全，Guest账户是被禁用的，这样就无法访问该机器的共享资源，因此必须启用Guest账户。
2．修改用户访问策略
单击“开始→运行”，在运行框中输入“gpedit.msc”，在组策略窗口中依次展开“本地计算机策略→计算机配置→Windows设置→安全设置→本地策略→用户权利指派”（图1），在右栏中找到“拒绝从网络访问这台计算机”项，打开后删除其中的Guest账号，接着打开“从网络访问此计算机”项，在属性窗口中添加Guest账号。这样就能使用Guest账号从网络中访问该机的共享资源了
3．正确配置网络防火墙
很多机器安装了网络防火墙，它的设置不当，同样导致用户无法访问本机的共享资源，这时就要开放本机共享资源所需的NetBIOS端口。笔者以天网防火墙为例，在“自定义IP规则”窗口中选中“允许局域网的机器使用我的共享资源”规则，最后点击“保存”按钮，这样就开放了NetBIOS端口。
4．合理设置用户访问权限
网络中很多机器使用 NTFS文件系统，它的ACL功能（访问控制列表）可以对用户的访问权限进行控制，用户要访问这些机器的共享资源，必须赋予相应的权限才行。如使用Guest账号访问该机器的CPCW共享文件夹，右键点击该共享目录，选择“属性”，切换到“安全”标签页，然后将Guest账号添加到用户列表中，接着指定Guest的访问权限，至少要赋予“读取”和“列出文件夹目录”权限（图2）。如果想让多个用户账号能访问该共享目录，只需要添加Everyone账号，然后赋予“读取”和“列出文件夹目录”权限即可，这样就避免逐一添加和指定每个用户访问账号。此方法适用于采用NTFS文件系统的Windows 2000/XP/2003系统。
首先关于启用Guest为什么不能访问的问题：
1、默认情况下，XP 禁用Guest帐户
2、默认情况下，XP的本地安全策略禁止Guest用户从网络访问
3、默认情况下，XP的 本地安全策略 -> 安全选项 里，帐户：使用空密码用户只能进行控制台登陆是启用的，也就是说，空密码的任何帐户都不能从网络访问只能本地登陆，Guest默认空密码......
所以，如果需要使用Guest用户访问XP的话，要进行上面的三个设置：启用Guest、修改安全策略允许Guest从网络访问、禁用3里面的安全策略或者给Guest加个密码。
有时还会遇到另外一种情况：访问XP的时候，登录对话框中的用户名是灰的,始终是Guest用户，不能输入别的用户帐号。
原因是这个安全策略在作怪（管理工具 -> 本地安全策略 -> 安全选项 -> 网络访问：本地帐户的共享和安全模式）。默认情况下，XP的访问方式是仅来宾的方式，那么你访问它，当然就固定为Guest不能输入其他用户帐号了。
所以，访问XP最简单的方法就是：不用启用Guest，仅修改上面的安全策略为经典就行了。别的系统访问XP就可以自己输入帐户信息。
开始 -> 运行 -> gpedit.msc -> 计算机配置 -> windows设置 -> 本地策略 -> 用户权利分配 -> 删除拒绝从网络访问这台计算机中的guest用户。