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网络安全法的基本解读(网络安全法的基本解读是什么)

时间：2023-04-03 16:04

本文关于网络安全法的基本解读(网络安全法的基本解读是什么)，据亚洲金融智库2023-04-03日讯:

一、新旧安全法对比解读？

此次安全生产法修法的亮点之一，是进一步落实安全生产责任制，尤其是强化了有关负责人的法律责任。

修改后的安全生产法明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责；完善生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全生产职责范围；强化安全生产预防措施，规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按安全风险分级采取相应管控措施。

为加大对从业人员关怀，修改后的安全生产法规定，生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

此外，针对餐饮等行业生产经营单位使用燃气存在的安全隐患，以及矿山、金属冶炼、危险物品有关建设项目施工单位非法转让施工资质、违法分包转包等突出问题，修改后的安全生产法也作出了专门规定。

二、新安全法2021解读？

修改后的新安全生产法于2021年9月1日开始实施了，安法修订后有哪些亮点呢？下面以个人角度对主要修订内容解读一下：

一、随着社会发展，出现了一些平台经济等新兴行业，比如平台外卖、网约车等行业，以前安法没有相关规定，本次修订纳入了安法监管的范围。

增加的内容如下：平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

二、对餐饮等行业提出了新的安全管理要求。使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置。对可燃气体报警安装、销售的单位及相关人员构成利好。

增加的内容如下：餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。

三、对信息共享提出了新的要求，有利于接受社会监督和部门之间的协调和配合。

增加的内容如下：事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

四、对从业人员心理健康提出了新的要求。从业人员心理疏导和教育纳入了生产经营单位的管理内容。我想是社会上有出现员工因压力大、情绪失落等方面因素，在工作岗位上出现跳楼、自杀等行为发生，引起了重视。

增加的内容如下：生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

五、对高危行业投保安全生产责任保险提出了新的要求。

投保安全生产责任保险一方面如果万一生产经营单位出现事故，对伤亡人员家属理赔有了保障；另一方面，保险公司为了规避风险，必将间接参与投保单位的安全管理，通过提高保费等手段约束投保单位重视安全管理。

增加的内容如下：属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。

六、发生事故后造成社会公共利益受损，也将追究生产经营单位的责任了。

增加的内容如下：因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

七、对相关从业人员提出了要求。

比如第三方检测检验机构及从业人员、注册安全工程师等，既是机遇也是挑战。

增加的内容：承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告的，没收违法所得；

对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和职业禁入。

生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的处以罚款；

三、2021年新安全法解读？

2021年版《安全生产法》解读

全国人大常委会6月10日表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，将于今年9月1日施行。据悉，修改后的《安全生产法》将加大对违法行为的惩处力度，罚款金额更高，对特别重大事故的罚款额度，最高可达1亿元。加大违法惩处力度，提高违法成本，体现了对于安全生产的重视，“谁敢忽视安全生产，谁就有可能被罚得倾家荡产”；

一、近年来我国安全生产治理的成绩是有目共睹的，安全事故总体呈下降趋势，但一些重特大事故偶尔会出现反弹，比如近段时间贵阳的甲酸甲酯泄漏事故，湖北十堰燃气爆炸的事故等等，给人民生命安全和财产安全带来了巨大的损失，让人非常痛心，在安全生产面前绝不能掉以轻心；

二、安全生产事故产生的原因比较复杂，最核心的因素是违法成本过低，因为违法成本低，企业就没有动力去增加安全生产保障的投入，因而缺乏责任心，提高违法成本，不仅能够对企业形成威慑，同时也能够避免责任主体在安全问题上的侥幸心理；

三、罚款不是目的，更重要的是要履行好安全监管职责，为避免出现“九龙治水”的尴尬情况，要进一步明确监管职责，比如近些年来出现的“农家乐”，涉及旅游、餐饮，涉及农业农村，每一家的责任都不是唯一的，新法要求：由地方政府按照业务相近的原则指定一个业务部门来监督其经营行为，预防安全生产更具有针对性；

“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，这是一条不可逾越的红线，新修订的安全生产法在多个方面的补偿，正是要让这条红线变成带电的高压线，最高罚款1亿，象征安全生产违法的代价，真正体现了“安全第一，生命至上”的发展理念。

四、文本解读基本方法？

一、试着寻找新的切入点。

二、试着切换不同的视角。

三、试着发现新的问题。

试着寻找新的切入点，就是在研读过程中，力图寻找到解读文本的新的着眼点，从这一点挖掘下去，从而有新的发现。

试着切换不同的视角，就是同一篇文本，如果从不同的视角进行阅读，就会有不同的理解，这就是我们平常所说的“多角度阅读”。比如，以读者的身份、教师的身份、学生的身份等。

试着发现新的问题，就是在文本研读中发现新问题，既而寻求问题的解决。说白了就是自己给自己找问题。

五、纹身基本流程解读？

也许多年前人们还认为纹身只是部落象征和个性的标榜，而今随着社会的发展，纹身已经成为一个多学科的综合艺术形式，它集艺术、文化、医学、心理学于一身，具有一定的边缘性，纹身是用带有颜色的针刺入皮肤底层而在皮肤上制造一些图案或字眼，但在亲历纹身前却鲜有人能清楚得说出纹身的流程，在此小编就为你解读纹身的具体做法

方法/步骤

1、杀菌和准备工作

纹身机每向皮肤内注入一滴墨水就会刺出一个针，每个针孔都有可能导致感染和疾病传播，因此在使用纹身设备前，要用灭菌器对电动纹身机进行消毒以防止感染，墨水、墨水容器、手套和针在内的许多纹身材料都是一次性的，纹身师也要洗手并检查手上是否有创口或擦伤。

2、绘制纹身：纹线、阴影处理和上色

画轮廓，即纹线工作：选择好图案后，通过单头针和少量墨水，纹身师会在覆盖在求美者皮肤上的蜡纸上画出永久性的线条。多数纹身师从右下角开始往上画，以免在擦去永久线条上多余的墨水时弄脏转印图案。

阴影处理：在用肥皂和水洗净纹身区域后，纹身师使用厚墨和各种纹身针来绘制平滑立体的线条。这一步骤如果技巧不当，会导致线条晕开、过度疼痛和延迟恢复。

上色：纹身师清洗纹身，之后重新覆盖每根颜色线条，以确保上色均匀、没有缺陷。缺陷通常是指恢复后凹凸不平的部位上颜色越出线条，或者是纹身师遗漏了给某部分皮肤上色。

3、清洗和包扎

在使用一次性毛巾清除血迹后，纹身师用消毒绷带包扎纹身。在纹身过程中常常会出血，但是几分钟后就会停止。

至于纹身的疼痛程度，有的人将绘制纹身的感觉描述成被蜜蜂蜇、日晒或被紧压;有些人则觉得像轻微地在皮肤挠痒或像针扎。个人对疼痛的忍受能力、纹身的大小、纹身部位和纹身师的技巧决定着纹身者所要承受的痛苦，通常骨头正上方的皮肤更为敏感，疼痛感更强烈。

由于牵涉到针头和血液，纹身具有一定的危险性，这些危险包括传染上类似肝炎、肺结核甚至艾滋病这样的疾病，虽然在纹身师遵循正确的杀菌和消毒流程后，传播疾病的风险性相对较低，但决定纹身的求美者还是应慎重考虑。

六、食品质量安全法解读？

（一）、新修订的《食品安全法》确立了哪些食品安全工作的新理念

新修订的《食品安全法》确立了食品安全工作的新理念，在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。

1、在预防为主方面，强化了食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。例如，将食品召回对象由原来的“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”修改为“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”。

2、在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

3、在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。例如规定在制定食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增加食品行业协会、消费者协会的代表参加，充分发挥行业组织、消费者组织的作用。

（二）、新修订的《食品安全法》如何推进食品安全社会共治

食品安全是一个系统工程，需要全社会共同努力对食品安全实行社会共治，这已经成为社会各界的共识。新修订的《食品安全法》将社会共治作为食品安全工作遵循的总原则写入，并在具体条文中从五个方面做了具体规定。

1、强化行业自律。在继续强化行业自律要求的同时，增设食品行业协会应当依照章程建立健全行业规范和奖惩机制。

2、强化消费者协会监督。增设消费者协会和其他消费者组织对侵害消费者合法权益的食品安全违法行为，进行社会监督。

3、强化有关行业主管部门的职责。学校、托幼机构、养老机构、建筑工业等集中用餐单位的主管部门应当加强食品安全知识教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

4、强化群众监督。为增强投诉举报的积极性，特别是企业内部人员举报的积极性和主动性，新修订的《食品安全法》增设有关部门应对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。

5、强调新闻媒体的监督和自律。新闻媒体一直是发现和揭露食品安全违法问题、推进我国食品安全进步的主要力量之一。

新修订的《食品安全法》在继续强化新闻媒体进行监督的同时，提出有关食品安全的宣传报道应当真实、公正，并规定媒体编造、散布虚假食品安全信息的，由有关主管部门依法给予处罚，并对直接负责的主管人员和直接负责人员给予处分。

（三）、新修订的《食品安全法》在监管制度方面进行了哪些创新

1、增设风险分级管理制度。为提高监管效果，合理分配监管力量和监管资源，新修订的《食品安全法》规定食品安全监管部门应当根据食品安全风险监测、评估结果和食品安全状况等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。

2、增设责任约谈制度。为督促履行有关方面食品安全监管责任，增设了责任约谈制度，食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈;政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责任约谈。

3、实行食品安全信用档案公开和通报制度。新修订的《食品安全法》规定食品药品监管部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新，并可以向投资、证券等管理部门通报。

（四）、新修订的《食品安全法》是如何强化企业主体责任的

新修订的《食品安全法》在以下三个方面强化了食品生产经营者的主体责任。

1、要求健全落实企业食品安全管理制度。提出食品生产经营企业应当建立食品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，并加强对其培训和考核。要求企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，认真落实食品安全管理制度。

2、强化生产经营过程的风险控制。提出要在食品生产经营过程中加强风险控制，要求食品生产企业建立并实施原辅料、关键环节、检验检测、运输等风险控制体系。

3、增设食品安全自查和报告制度。提出食品生产经营者要定期检查评价食品安全状况;条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止生产经营，并向食品药品监管部门报告。

（五）、新修订的《食品安全法》是如何强化地方政府属地管理责任的

新修订的《食品安全法》有针对性地强化了地方政府食品安全管理责任。

1、强化食品安全保障能力。针对一些地方不重视食品安全工作，食品安全监管能力不足的问题，新修订的《食品安全法》提出县级以上人民政府要将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监管能力建设。

2、实行食品安全管理责任制。新修订的《食品安全法》要求上级人民政府要对下一级人民政府和本级食品安全监管部门的工作做出评议和考核。

3、强化对小作坊、食品摊贩等监管。新修订的《食品安全法》要求省级人大或省级人民政府制定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法。

七、《食品安全法》第34条解读？

1、如何解读，你需要的是什么？本条的大概意思和要求？ 2、我的理解是：（1）规定了食品生产【经营者】的法定义务：应当建立、并执行从业人员健康管理制度。

（2）规定了【不得从事食品行业中“直接入口食品”工作人员】的范围，即：患有“痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病”等有碍食品安全的疾病的人员，不得在直接入口食品行业工作。（3）规定了食品生产【经营人员】的法定义务：即每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。3、建议：如果想更好地理解本条，还请看一下《食品安全法》中的法律责任中与此条相关的条款，可以明确如果违反此条，应受到什么处罚。

八、信息安全法的基本特征？

信息安全立法的目的是为了维护网络空间的正常秩序，保障信息网络的安全，维护当事人的合法权益。网络的全球性、技术性、虚拟性等特征以及信息安全立法的目的决定了我国立法的基本特征：

(一)技术性

所谓信息安全法的技术性是指，信息安全法是立足信息技术而构建的法律规范。从信息安全法的产生讲，信息安全法是从网络特点、遵循网络规律而制定的一个全新的部门法。计算机网络是当事人进行活动的技术平台，网络的特征决定了信息安全立法必须适应网络的特点、遵循网络规律。因此，我国在进行信息安全立法时，应适应网络的特点，在研究外国及国际立法的基础上，借鉴其先进、科学的法律制度，力求达到与国际标准统一，避免因法律制度的差异而阻碍网络的应用和发展。

(二)开放性

信息安全法的开放性是指，信息安全法在具体的法律规范的设计上，表现出一定的宏观性。针对信息安全进行立法，对目前尚无法确定的问题，尽可能在宏观上加以规范，这样可以保持信息安全法具有一定的开放性，给今后的发展和适用均预留一定的空间，是立足信息技术而构建的法律规范。因此信息安全立法也必须根据目前的现实情况，并预测到未来发展的需要，坚持开放性的原则，具有充分的前瞻性和预测性，保持适当的灵活性，否则便可能出现无法可依、让罪犯逍遥法外的被动局面。

宏观性和可操作性并不当然矛盾，对于已经确定的情况，应构建便于操作的具体规范，从维护信息安全的角度出发，保护当事人的正当权益，制定的规范便于当事人的起诉，也便于司法机关办案。

(三)兼容性

信息安全法的兼容性是针对传统法而言的，是指信息安全法的制度创设表现出的与现有法律体系应协调一致的特性。计算机网络构筑了一个不同于以往的网络空间，在这个空间里，比特代替了原子。人们在这个空间里进行活动，必然形成新的社会关系。面对这些新的社会关系需要法律予以调整和规范的要求，建立在物理空间中的法律显得无能为力，因而必须建立新的制度以适应网络活动的要求。但另一方面，网络毕竟不是脱离物理空间存在的独立世界，网络只是现实世界的自然延伸和发展，就Internet来说，它是一个真实的物理结构。虽然网络在一定程度上改变了人们的行为方式，但并没有彻底改变现行法律所赖以存在的第五章信息安全法基础。因此信息安全立法不能完全脱离现有法律另起炉灶，而应当针对危害信息安全的新行为做出新的规定，同时又要与现有的法律相协调，尤其是基本的法学理念和法律规范仍应予以继承，从而更好地保护当事人的合法权益。