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一、新旧安全法对比解读？

此次安全生产法修法的亮点之一，是进一步落实安全生产责任制，尤其是强化了有关负责人的法律责任。

修改后的安全生产法明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责；完善生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全生产职责范围；强化安全生产预防措施，规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按安全风险分级采取相应管控措施。

为加大对从业人员关怀，修改后的安全生产法规定，生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

此外，针对餐饮等行业生产经营单位使用燃气存在的安全隐患，以及矿山、金属冶炼、危险物品有关建设项目施工单位非法转让施工资质、违法分包转包等突出问题，修改后的安全生产法也作出了专门规定。

二、新安全法2021解读？

修改后的新安全生产法于2021年9月1日开始实施了，安法修订后有哪些亮点呢？下面以个人角度对主要修订内容解读一下：

一、随着社会发展，出现了一些平台经济等新兴行业，比如平台外卖、网约车等行业，以前安法没有相关规定，本次修订纳入了安法监管的范围。

增加的内容如下：平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

二、对餐饮等行业提出了新的安全管理要求。使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置。对可燃气体报警安装、销售的单位及相关人员构成利好。

增加的内容如下：餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。

三、对信息共享提出了新的要求，有利于接受社会监督和部门之间的协调和配合。

增加的内容如下：事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

四、对从业人员心理健康提出了新的要求。从业人员心理疏导和教育纳入了生产经营单位的管理内容。我想是社会上有出现员工因压力大、情绪失落等方面因素，在工作岗位上出现跳楼、自杀等行为发生，引起了重视。

增加的内容如下：生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

五、对高危行业投保安全生产责任保险提出了新的要求。

投保安全生产责任保险一方面如果万一生产经营单位出现事故，对伤亡人员家属理赔有了保障；另一方面，保险公司为了规避风险，必将间接参与投保单位的安全管理，通过提高保费等手段约束投保单位重视安全管理。

增加的内容如下：属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。

六、发生事故后造成社会公共利益受损，也将追究生产经营单位的责任了。

增加的内容如下：因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

七、对相关从业人员提出了要求。

比如第三方检测检验机构及从业人员、注册安全工程师等，既是机遇也是挑战。

增加的内容：承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告的，没收违法所得；

对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和职业禁入。

生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的处以罚款；

三、交通安全法附则释义？

道路交通安全法附则

第一百一十九条本法中下列用语的含义： “道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。 “车辆”，是指机动车和非机动车。 “机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。 “非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 “交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。

第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。 农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依本法有关规定追究法律责任。

四、2021食品安全法释义？

2021食品安全法释意

 第六条

 县级以上地方人民 ___对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一 协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。  

县级以上地方人民依照本法和的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 

县级人民食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。

五、2021年新安全法解读？

2021年版《安全生产法》解读

全国人大常委会6月10日表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，将于今年9月1日施行。据悉，修改后的《安全生产法》将加大对违法行为的惩处力度，罚款金额更高，对特别重大事故的罚款额度，最高可达1亿元。加大违法惩处力度，提高违法成本，体现了对于安全生产的重视，“谁敢忽视安全生产，谁就有可能被罚得倾家荡产”；

一、近年来我国安全生产治理的成绩是有目共睹的，安全事故总体呈下降趋势，但一些重特大事故偶尔会出现反弹，比如近段时间贵阳的甲酸甲酯泄漏事故，湖北十堰燃气爆炸的事故等等，给人民生命安全和财产安全带来了巨大的损失，让人非常痛心，在安全生产面前绝不能掉以轻心；

二、安全生产事故产生的原因比较复杂，最核心的因素是违法成本过低，因为违法成本低，企业就没有动力去增加安全生产保障的投入，因而缺乏责任心，提高违法成本，不仅能够对企业形成威慑，同时也能够避免责任主体在安全问题上的侥幸心理；

三、罚款不是目的，更重要的是要履行好安全监管职责，为避免出现“九龙治水”的尴尬情况，要进一步明确监管职责，比如近些年来出现的“农家乐”，涉及旅游、餐饮，涉及农业农村，每一家的责任都不是唯一的，新法要求：由地方政府按照业务相近的原则指定一个业务部门来监督其经营行为，预防安全生产更具有针对性；

“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，这是一条不可逾越的红线，新修订的安全生产法在多个方面的补偿，正是要让这条红线变成带电的高压线，最高罚款1亿，象征安全生产违法的代价，真正体现了“安全第一，生命至上”的发展理念。

六、交通安全法停车的释义？

《道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。因此，可以说不按照相关道路交通管理法规，而将机动车辆随意乱停乱放的话，则就会构成违章停车。

七、什么是网络释义？

网络释义是指利用信息理解、数据挖掘和文本分析等技术，从海量的网页中找出互为翻译关系的不同语言的词汇和句子（也称为并行文本），并且分析出这些词汇和句子的可靠度。由于需要海量的网页数据作为基础，通常只有通用的搜索引擎才可以较好的实现。

网络释义最早由网易有道最早提出来，并且运用于有道词典之中，该词典的桌面版本已经有上千万的下载量。

中文名

网络释义

技术

信息理解、数据挖掘和文本分析

作用

分析出这些词汇和句子的可靠度

优点

普通词典中查不到的流行词汇

八、民法典946条原文释义解读？

《民法典》第946条规定：“业主依照法定程序共同决定解聘物业服务人的，可以解除物业服务合同。决定解聘的，应当提前六十日书面通知物业服务人，但是合同对通知期限另有约定的除外。依据前款规定解除合同造成物业服务人损失的，除不可归责于业主的事由外，业主应当赔偿损失。”  

本条是关于业主合同任意解除权及其行使条件和法律后果的规定。物业服务合同在本质上属于委托合同的一种特殊形态，法条赋予作为委托人的业主以单方任意解除权,物业服务人作为受托人并不享有任意解除权。

上述规定考虑到物业服务事项涉及服务区域内的公共秩序维系,关系群体性的业主团体、物业使用人的公共利益，故不宜赋予物业服务人以任意解除权。业主决定解聘物业服务人的,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决,并应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。解聘决定作出后,业主应当按照合同的定的期限或者本条规定的期限书面通知物业服务人，并且通知的期限和形式属于解除权行使的程序规则,业主未在规定期限内书面通知的,不影响解除权行使的效力。

九、食品质量安全法解读？

（一）、新修订的《食品安全法》确立了哪些食品安全工作的新理念

新修订的《食品安全法》确立了食品安全工作的新理念，在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。

1、在预防为主方面，强化了食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。例如，将食品召回对象由原来的“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”修改为“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”。

2、在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

3、在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。例如规定在制定食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增加食品行业协会、消费者协会的代表参加，充分发挥行业组织、消费者组织的作用。

（二）、新修订的《食品安全法》如何推进食品安全社会共治

食品安全是一个系统工程，需要全社会共同努力对食品安全实行社会共治，这已经成为社会各界的共识。新修订的《食品安全法》将社会共治作为食品安全工作遵循的总原则写入，并在具体条文中从五个方面做了具体规定。

1、强化行业自律。在继续强化行业自律要求的同时，增设食品行业协会应当依照章程建立健全行业规范和奖惩机制。

2、强化消费者协会监督。增设消费者协会和其他消费者组织对侵害消费者合法权益的食品安全违法行为，进行社会监督。

3、强化有关行业主管部门的职责。学校、托幼机构、养老机构、建筑工业等集中用餐单位的主管部门应当加强食品安全知识教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

4、强化群众监督。为增强投诉举报的积极性，特别是企业内部人员举报的积极性和主动性，新修订的《食品安全法》增设有关部门应对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。

5、强调新闻媒体的监督和自律。新闻媒体一直是发现和揭露食品安全违法问题、推进我国食品安全进步的主要力量之一。

新修订的《食品安全法》在继续强化新闻媒体进行监督的同时，提出有关食品安全的宣传报道应当真实、公正，并规定媒体编造、散布虚假食品安全信息的，由有关主管部门依法给予处罚，并对直接负责的主管人员和直接负责人员给予处分。

（三）、新修订的《食品安全法》在监管制度方面进行了哪些创新

1、增设风险分级管理制度。为提高监管效果，合理分配监管力量和监管资源，新修订的《食品安全法》规定食品安全监管部门应当根据食品安全风险监测、评估结果和食品安全状况等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。

2、增设责任约谈制度。为督促履行有关方面食品安全监管责任，增设了责任约谈制度，食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈;政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责任约谈。

3、实行食品安全信用档案公开和通报制度。新修订的《食品安全法》规定食品药品监管部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新，并可以向投资、证券等管理部门通报。

（四）、新修订的《食品安全法》是如何强化企业主体责任的

新修订的《食品安全法》在以下三个方面强化了食品生产经营者的主体责任。

1、要求健全落实企业食品安全管理制度。提出食品生产经营企业应当建立食品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，并加强对其培训和考核。要求企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，认真落实食品安全管理制度。

2、强化生产经营过程的风险控制。提出要在食品生产经营过程中加强风险控制，要求食品生产企业建立并实施原辅料、关键环节、检验检测、运输等风险控制体系。

3、增设食品安全自查和报告制度。提出食品生产经营者要定期检查评价食品安全状况;条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止生产经营，并向食品药品监管部门报告。

（五）、新修订的《食品安全法》是如何强化地方政府属地管理责任的

新修订的《食品安全法》有针对性地强化了地方政府食品安全管理责任。

1、强化食品安全保障能力。针对一些地方不重视食品安全工作，食品安全监管能力不足的问题，新修订的《食品安全法》提出县级以上人民政府要将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监管能力建设。

2、实行食品安全管理责任制。新修订的《食品安全法》要求上级人民政府要对下一级人民政府和本级食品安全监管部门的工作做出评议和考核。

3、强化对小作坊、食品摊贩等监管。新修订的《食品安全法》要求省级人大或省级人民政府制定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法。

十、食品安全法第123条释义？

《食品安全法》第一百二十三条：

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于填法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责住人员处五日以上十五日以下拘留：

(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；

(二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定入群的主辅食品；

(三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品；

(四）经营未桉规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

(五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

(六）生产经营添加药品的食品。

明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。

违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。

释义

一、本条规定的违法行为

为了确保食品安全，修订后的食品安全法第34条明确规定了13种禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，都是性质恶劣、一旦生产经营就应当追究法律责任的情形。本条第1款前五项内容是将修订后的食品安全法第34条中性质尤为恶劣，一旦违法生产经营必然会严重影响食品安全的情形单独列举出来，在本条中规定了最为严格的法律责任。第1款第6项是本法第38条中明令禁止的内容，食品中添加药品的也应给予最严格的处罚。

第2款增加规定了明知从事第1款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的违法行为。

第3款增加规定了违法使用剧毒、高毒农药者的法律责任。为了确保食用农产品源头安全，本法第49条对农业投入品包括农药的使用作出了严厉的禁止性规定。

二、本条规定的法律责任

(一）关于行政处罚

针对第1款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。这里要说明以下四点：

一是执法主体调整。修订后的食品安全法规定由食品药品监督管理部门对上述违法行为进行行政处罚，取代了原来“有关主管部门”的表述，与监管部门职责调整情况相一致，体现了统一综合执法的新态势。

二是关于处罚种类。本条规定的处罚种类较多，既有没收违法所得、没收非法财物和罚款的财产罚，又有吊销许可证的资格罚、实行拘留的人身罚。相比于财产罚，吊销许可证或者拘留的处罚更为严厉，适用于情节严重的上述违法行为。本条法律责任适用过程中应当注意行政处罚种类之间的选择关系，例如“并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”，主要是考虑食品生产经营违法行为复杂多样，一律没收工具、设备过于严厉；食品生产者往往使用同一工具、设备生产多种食品，某个品种或者某个批次食品不合格就没收相关工具、设备也难以执行。因此，法律采取“并可以”的表述，实际上给了食品安全监管部门必要的裁量权，监管部门应当注意视情形科学规范执法，违法情节严重或者造成严重后果的应当并处拘留等行政处罚，行使好法律赋予的裁量权。

三是关于最高货值金额处罚倍数。本条规定的罚款数额以货值金额来决定，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。修订后的食品安全法将原法规定货值金额的“五倍以上十倍以下”提高了三倍，修改为“十五倍以上三十倍以下”，是修订后的食品安全法最高、最严的以货值金额倍数计算行政处罚的法律责任方式，体现了对上述违法行为坚决打击的态度。

四是关于行政拘留。本条第1款规定的六类违法生产经营行为，情节严重的适用“拘留”的行政处罚。违法使用剧毒、高毒农药的，除依照《农药管理条例》等法律法规给予处罚外，情节严重的，还应当依照本条规定给予拘留。食品药品监督管理、农业等监管部门在执法过程中发现情节严重的违法使用剧毒、高毒农药行为，需要给予拘留的，应当及时将案件移送公安机关。公安机关也可以主动立案处。

(二）关于连带责任

第2款增加规定了明知从事第1款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件者的法律责任，除了由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款以外，使消费者的合法权益受到损害的，还应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。这一规定的法理在于，明知从事第1款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件，等于有了共同从事违法行为的“合意”；法律上规定连带责任是合理而有意义的，可以促使相关主体提高法律责任意识，也可以从外围源头上打击食品生产经营的违法行为。

（三）关于刑事责任

对于本条规定的违法行为，有可能构成犯罪。例如，如果符合刑法第143条、第144条规定的犯罪要件的，要按照生产、销售不合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。因此本条第1款规定，违反本法规定，尚不构成犯罪的，才依照本条处罚，防止以罚代刑。