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网络安全管理操作规程(网络安全管理操作规程最新版)

时间：2023-04-22 19:21

本文关于网络安全管理操作规程(网络安全管理操作规程最新版)，据亚洲金融智库2023-04-22日讯:

一、网络安全管理操作规程

1. 组织工作人员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性。

2. 负责对本网络用户进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。

3. 加强对单位的信息发布和BBS公告系统的信息发布的审核管理工作，杜绝违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的内容出现。

4. 一旦发现从事下列危害计算机信息网络安全的活动的：

（一）未经允许进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源；

（二）未经允许对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加；

（三）未经允许对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；

（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；

（五）从事其他危害计算机信息网络安全的活动。做好记录并立即向当地公安机关报告。

5. 在信息发布的审核过程中，如发现有以下行为的：

（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施

（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度

（三）煽动分裂国家、破坏国家统一

（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结

（五）捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩序

（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪

（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人

（八）损害国家机关信誉

（6.接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协助公安机关查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为.

信息发布登记制度

1. 在信源接入时要落实安全保护技术措施，保障本网络的运行安全和信息安全；

2. 对以虚拟主机方式接入的单位，系统要做好用户权限设定工作，不能开放其信息目录以外的其他目录的操作权限。

3. 对委托发布信息的单位和个人进行登记并存档。

4. 对信源单位提供的信息进行审核，不得有违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的内容出现。

5. 发现有违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》情形的，应当保留有关原始记录，并在二十四小时内向当地公安机关报告。

信息内容审核制度

一、必须认真执行信息发布审核管理工作，杜绝违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的情形出现。

二、对在本网站发布信息的信源单位提供的信息进行认真检查，不得有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益的内容出现。

三、对在BBS公告板等发布公共言论的栏目建立完善的审核检查制度，并定时检查，防止违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的言论出现。

四、一旦在本信息港发现用户制作、复制、查阅和传播下列信息的：

1. 煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施

2. 煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度

3. 煽动分裂国家、破坏国家统一

4. 煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结

5. 捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩序

6. 宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪

7. 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人

8. 损害国家机关信誉

9. 其他违反宪法和法律、行政法规

10. 按照国家有关规定，删除本网络中含有上述内容的地址、目录或者关闭服务器。并保留原始记录，在二十四小时之内向当地公安机关报告。

用户备案制度

一、用户在本单位办理入网手续时，应当填写用户备案表。

二、公司设专人按照公安部《中华人民共和国计算机信息网络国际联网单位备案表的通知》的要求，在每月20日前，将济南地区本月因特网及公众多媒体通信网（网外有权部分）新增、撤消用户的档案材料完整录入微机，并打印两份。

三、将本月新增、撤消的用户进行分类统计，并更改微机存档资料，同时打印一份。

四、每月20日之前，将打印出的网络用户的备案资料（2份）及统计信息（1份）送至济南市公安局专人处。

安全教育培训制度

一、定期组织管理员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《网络安全管理制度》及《信息审核管理制度》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性。

二、负责对本网络用户进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。

三、对信息源接入单位进行安全教育和培训，使他们自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，杜绝发布违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的信息内容。

四、不定期地邀请公安机关有关人员进行信息安全方面的培训，加强对有害信息，特别是影射性有害信息的识别能力，提高防犯能力。

用户登记和管理制度

一、建立健全计算机信息网络电子公告系统的用户登记和信息管理制度；组织学习《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，提高网络安全员的警惕性；负责对本网络用户进行安全教育和培训；建立电子公告系统的网络安全管理制度和考核制度，加强对电子公告系统的审核管理工作，杜绝BBS上出现违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的内容。

二、对版主的聘用本着认真慎重的态度、认真核实版主身份，做好版主聘用记录；对各版聘用版主实行有针对性的网络安全教育，落实版主职责，提高版主的责任感；版主负责检查各版信息内容，如发现违反《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》即时予以删除，情节严重者，做好原始记录，报告解决，由管理员向公安机关计算机管理监察机构报告；负责考核各版版主，如发现不能正常履行版主职责者，

三、检查时严格按照《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、及（见附页）的标准执行；如发现违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》（见附页）的言论及信息，即时予以删除，情节严重者保留有关原始记录，并在二十四小时内向当地公安机关报告；负责对本网络用户进行安全教育和培训，网络管理员加强对《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的学习，进一步提高对维护的警惕性。

二、网络安全管理操作规程最新版

在网络上，有很多人对安全意识不到或者不知道这里面的危险性，都觉得只要使用了一层安全系统保护就万事大吉了，其实一层根本挡不住病毒和黑客的侵袭。那么现在我们就来谈谈关于网络安全的几点做法和管理方法吧！

第一、物理安全

除了要保证要有电脑锁之外，我们更多的要注意防火，要将电线和网络放在比较隐蔽的地方。我们还要准备UPS，以确保网络能够以持续的电压运行，在电子学中，峰值电压是一个非常重要的概念，峰值电压高的时候可以烧坏电器，迫使网络瘫痪，峰值电压最小的时候，网络根本不能运行。使用UPS可以排除这些意外。另外我们要做好防老鼠咬坏网线。

第二、系统安全（口令安全）

我们要尽量使用大小写字母和数字以及特殊符号混合的密码，但是自己要记住，我也见过很多这样的网管，他的密码设置的的确是复杂也安全，但是经常自己都记不来，每次都要翻看笔记本。另外我们最好不要使用空口令或者是带有空格的，这样很容易被一些黑客识破。

我们也可以在屏保、重要的应用程序上添加密码，以确保双重安全。

第三、打补丁

我们要及时的对系统补丁进行更新，大多数病毒和黑客都是通过系统漏洞进来的，例如今年五一风靡全球臭名昭著的振荡波就是利用了微软的漏洞ms04-011进来的。还有一直杀不掉的SQLSERVER上的病毒slammer也是通过SQL的漏洞进来的。所以我们要及时对系统和应用程序打上最新的补丁，例如IE、OUTLOOK、SQL、OFFICE等应用程序。

另外我们要把那些不需要的服务关闭，例如TELNET，还有关闭Guset帐号等。

第四、安装防病毒软件

病毒扫描就是对机器中的所有文件和邮件内容以及带有.exe的可执行文件进行扫描，扫描的结果包括清除病毒，删除被感染文件，或将被感染文件和病毒放在一台隔离文件夹里面。所以我们要对全网的机器从网站服务器到邮件服务器到文件服务器知道客户机都要安装杀毒软件，并保持最新的病毒定义码。我们知道病毒一旦进入电脑，他会疯狂的自我复制，遍布全网，造成的危害巨大，甚至可以使得系统崩溃，丢失所有的重要资料。所以我们要至少每周一次对全网的电脑进行集中杀毒，并定期的清除隔离病毒的文件夹。

现在有很多防火墙等网关产品都带有反病毒功能，例如netscreen总裁谢青旗下的美国飞塔Fortigate防火墙就是，她具有防病毒的功能。

第五、应用程序

我们都知道病毒有超过一半都是通过电子邮件进来的，所以除了在邮件服务器上安装防病毒软件之外，还要对PC机上的outlook防护，我们要提高警惕性，当收到那些无标题的邮件，或是你不认识的人发过来的，或是全是英语例如什么happy99，money，然后又带有一个附件的邮件，建议您最好直接删除，不要去点击附件，因为百分之九十以上是病毒。我前段时间就在一个政府部门碰到这样的情况，他们单位有三个人一直收到邮件，一个小时竟然奇迹般的收到了2000多封邮件，致使最后邮箱爆破，起初他们怀疑是黑客进入了他们的网络，最后当问到这几个人他们都说收到了一封邮件，一个附件，当去打开附件的时候，便不断的收到邮件了，直至最后邮箱撑破。最后查出还是病毒惹的祸。

除了不去查看这些邮件之外，我们还要利用一下outlook中带有的黑名单功能和邮件过虑的功能。

很多黑客都是通过你访问网页的时候进来的，你是否经常碰到这种情况，当你打开一个网页的时候，会不断的跳出非常多窗口，你关都关不掉，这就是黑客已经进入了你的电脑，并试图控制你的电脑。

所以我们要将IE的安全性调高一点，经常删除一些cookies和脱机文件，还有就是禁用那些Active X的控件。

第六、代理服务器

代理服务器最先被利用的目的是可以加速访问我们经常看的网站，因为代理服务器都有缓冲的功能，在这里可以保留一些网站与IP地址的对应关系。

要想了解代理服务器，首先要了解它的工作原理：

环境：局域网里面有一台机器装有双网卡，充当代理服务器，其余电脑通过它来访问网络。

1、内网一台机器要访问新浪，于是将请求发送给代理服务器。

2、代理服务器对发来的请求进行检查，包括题头和内容，然后去掉不必要的或违反约定的内容。

3、代理服务器重新整合数据包，然后将请求发送给下一级网关。

4、新浪网回复请求，找到对应的IP地址。

5、代理服务器依然检查题头和内容是否合法，去掉不适当的内容。

6、重新整合请求，然后将结果发送给内网的那台机器。

由此可以看出，代理服务器的优点是可以隐藏内网的机器，这样可以防止黑客的直接攻击，另外可以节省公网IP。缺点就是每次都要经由服务器，这样访问速度会变慢。另外当代理服务器被攻击或者是损坏的时候，其余电脑将不能访问网络。

第七、防火墙

提到防火墙，顾名思义，就是防火的一道墙。防火墙的最根本工作原理就是数据包过滤。实际上在数据包过滤的提出之前，都已经出现了防火墙。

数据包过滤，就是通过查看题头的数据包是否含有非法的数据，我们将此屏蔽。

举个简单的例子，假如体育中心有一场刘德华演唱会，检票员坐镇门口，他首先检查你的票是否对应，是否今天的，然后撕下右边的一条，将剩余的给你，然后告诉你演唱会现场在哪里，告诉你怎么走。这个基本上就是数据包过滤的工作流程吧。

你也许经常听到你们老板说：要增加一台机器它可以禁止我们不想要的网站，可以禁止一些邮件它经常给我们发送垃圾邮件和病毒等，但是没有一个老板会说：要增加一台机器它可以禁止我们不愿意访问的数据包。实际意思就是这样。接下来我们推荐几个常用的数据包过滤工具。

最常见的数据包过滤工具是路由器。

另外系统中带有数据包过滤工具，例如Linux TCP/IP中带有的ipchain等

windows 2000带有的TCP/IP Filtering筛选器等，通过这些我们就可以过滤掉我们不想要的数据包。

防火墙也许是使用最多的数据包过滤工具了，现在的软件防火墙和硬件防火墙都有数据包过滤的功能。接下来我们会重点介绍防火墙的。

防火墙通过一下方面来加强网络的安全：

1、策略的设置

策略的设置包括允许与禁止。允许例如允许我们的客户机收发电子邮件，允许他们访问一些必要的网站等。例如防火墙经常这么设置，允许内网的机器访问网站、收发电子邮件、从FTP下载资料等。这样我们就要打开80、25、110、21端口，开HTTP、SMTP、POP3、FTP等。

禁止就是禁止我们的客户机去访问哪些服务。例如我们禁止邮件客户来访问网站，于是我们就给他打开25、110，关闭80。

2、NAT

NAT，即网络地址转换，当我们内网的机器在没有公网IP地址的情况下要访问网站，这就要用到NAT。工作过程就是这样，内网一台机器192.168.0.10要访问新浪，当到达防火墙时，防火墙给它转变成一个公网IP地址出去。一般我们为每个工作站分配一个公网IP地址。

防火墙中要用到以上提到的数据包过滤和代理服务器，两者各有优缺点，数据包过滤仅仅检查题头的内容，而代理服务器除了检查标题之外还要检查内容。当数据包过滤工具瘫痪的时候，数据包就都会进入内网，而当代理服务器瘫痪的时候内网的机器将不能访问网络。

另外，防火墙还提供了加密、身份验证等功能。还可以提供对外部用户VPN的功能。

第八、DMZ

DMZ本来是朝鲜的南北大战的时候，提出的停火带。但是在我们网络安全里面，DMZ来放置例如网站服务器、邮件服务器、DNS服务器、FTP服务器等。

我们可以通过DMZ出去，这样就为黑客进来提供了通道，所以我们有必要添加第二台防火墙，来加强我们的网络安全。

这样带来的麻烦就是从网上下载，首先要来验证安全性，下载的时候要等一会。

第九、IDS

我们使用了防火墙和防病毒之后，使用IDS来预防黑客攻击。

IDS，就是分析攻击事件以及攻击的目标与攻击源，我们利用这些可以来抵御攻击，以将损坏降低到最低限度。

目前IDS还没有象防火墙那样用的普遍，但是这个也将是未来几年的趋势，现在一些政府已经开始使用。

国内著名的IDS厂家例如金诺网安、中联绿盟、启明星辰。

第十、VPN

以前我们都是通过电话和邮件来和外地的分公司联系。分公司从总公司找一些文件都是通过拨号上网，即使用点对点协议，这样安全，但是花费很高。VPN可以解决这一点。

第十一、分析时间日志与记录

我们要经常的来查看防火墙日志、入侵检测的日志以及查看防病毒软件的更新组件是否最新等。

三、网络安全管理操作规程有哪些

主要包含以下内容:

每页sop页眉处注明“标准操作规程”字样；

制定sop单位全称；

该份sop属性的编码、总页数、所在页码；

该项目sop业务的具体题目；

该项sop主题的关键词，以利计算机检索；

简述该份sop的目的、背景知识和原理等；

主体内容：具体内容简单明确，可操作性强，以能使具备专业知识和受过培训的工作人员理解和掌握为原则；

列出制定该份sop的主要参考文献；

每份sop的脚注处有负责者、制定者、审定者、批准者的签名和签署日期；

10.

标明该份sop的生效日期,一般还要加盖发行章。

随着信息化的发展,

sop开始趋于电子化

四、网络安全管理制度和操作规程

氧气、乙炔气管理工安全操作规程 1、必须遵守气瓶安全管理规定。

2、凡阀杆损坏、漆色不明、未戴防护帽等的气瓶，不许使用。3、供气点必须远离热源，并经常保持场地整洁。氧气、乙炔瓶与明火的距离不得小于10米。4、供气前，应对回火防止器、氧气压力表、乙炔压力表等安全保护装置进行仔细检查，确认正常，方可工作。5、送气时，要观察气并输送管道、阀门等渗漏现象。捉漏时应该用肥皂水，不准动用火种。6、随时注意氧气、乙炔压力表指针，不许超压。7、瓶内气体不能用尽，必须留有一定的剩余压力。8、供应点应保持良好的自然通风，不准吸烟，不准戴沾有油污的手套。9、下班后，要关闭供气阀和氧气、乙炔瓶阀，打扫环境，确认安全后，方可离开现场。

五、网络安全管理制度和操作规范

直行赛道一定要稳：卡丁车的直行赛道都是比较长的，我们一定要在直行车道上控制卡丁车，抓稳自己的方向盘，控制好刹车和油门，醉好的保持速度的方法就是尽量走宽线，这样会让你有更快的出口速度。如何转弯：卡丁车转弯很重要，转弯一定要减速，限制转弯时轮胎的滑动。还有跟开车一样，保持与前车的距离。思想集中，选择适合自己的路线。

六、网络安全操作规范

自检自查发现安全隐患，及时整改。发现问题及时整改

七、网络安全操作标准规范

SOP（Standard Operating Procedure三个单词中首字母的大写）即标准作业程序，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。

从对SOP的上述基本界定来看，SOP具有以下一些内在的特征：SOP是一种标准的作业程序。所谓标准，在这里有最优化的概念，即不是随便写出来的操作程序都可以称作SOP，而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。

说得更通俗一些，所谓的标准，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化，量化和优化，细化，量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。

SOP不是单个的，是一个体系，虽然我们可以单独地定义每一个SOP，但真正从企业管理来看，SOP不可能只是单个的，必然是一个整体和体系，也是企业不可或缺的。

余世维在他的讲座中也特别提到：一个公司要有两本书，一本书是红皮书，是公司的策略，即作战指导纲领；另一本书是蓝皮书，即SOP，标准作业程序，而且这个标准作业程序一定是要做到细化和量化。1、明确职责明确职责：包括负责者、制定者、审定者、批准者。

2、格式每页SOP页眉处注明“标准操作规程”字样；制定SOP单位全称；反映该份SOP属性的编码、总页数、所在页码；准确反映该项目SOP业务的具体题目；反映该项SOP主题的关键词，以利计算机检索；简述该份SOP的目的、背景知识和原理等；主体内容：具体内容简单明确，可操作性强，以能使具备专业知识和受过培训的工作人员理解和掌握为原则；列出制定该份SOP的主要参考文献；每份SOP的脚注处有负责者、制定者、审定者、批准者的签名和签署日期；标明该份SOP的生效日期。企业做SOP的目的和意义，从企业的根本目的来看，无非是为了提高管理运营能力，使企业获得更大的效益。

从稍微细化的角度，我们可以从以下两个方面来进行简单的分析。1、为了提高企业运行效率由于企业的日常工作有两个基本的特征，一是许多岗位的人员经常会发生变动，二是一些日常的工作的基本作业程序相对比较稳定。

不同的人，由于不同的成长经历、性格、学识和经验，可能做事情的方式和步骤各不相同。

即使做事的方式和步骤有相同，但做每件事的标准和度仍会有一些差异，比方说，我们经常会在一些窗口行业看到“微笑服务”，他们的经理人员和上级也会对员工有这样的要求，但到底什么是微笑，可能每个人都会有不同的理解。

而对于客户来说，他希望得到的是确确实实的微笑，且从每一位员工那里得到的感受也应该是大体上相同的。

因此，我们就可以通过SOP的方式将微笑进行量化，比方说“露出8颗牙齿”就是微笑。

这样就将细节进行量化和规范了。

同时，由于SOP本身也是在实践操作中不断进行总结、优化和完善的产物，在这一过程中积累了许多人的共同智慧，因此相对比较优化，能提高做事情的效率。

通过每个SOP对相应工作的效率的提高，企业通过整体SOP体系必然会提高整体的运行效率。

2、为了提高企业运行效果由于SOP是对每个作业程序的控制点操作的优化，这样每位员工都可以按照SOP的相关规定来做事，并加以改进。

同时，有了SOP，保证了我们日常工作的连续性和相关知识的积累，也无形中为企业节约了一些管理投入成本。

特别是在当今经济全球化、竞争全球化的知识经济时代，更是如此。

从每一个企业的经营效果来看，关键的竞争优势在于成本最低或差异化。

对于同等条件的竞争企业来看，差异化往往不是在硬件，而是在软件。

软件的差异化又往往不是在大的战略方面，而是在具体的细节。

细节的差异化不体现在理解上，而体现在能否将这些细节进行量化，也即细节决定成败。因此，从这个意义上来看，SOP对于提高企业的运行效果也是有非常好的促进作用。做SOP的方式可能由于基本不同的管理模式和管理方式，会有一定的区别。从国内公司的实际情况来看，我们大体上可以按以下几个步骤来进行：1、确定流程先做流程和程序。按照公司对SOP的分类，各相关职能部门应首先将相应的主流程图做出来，然后根据主流程图做出相应的子流程图，并依据每一子流程做出相应的程序。在每一程序中，确定有哪些控制点，哪些控制点应当需要做SOP，哪些控制点不需要做SOP，哪些控制点是可以合起来做一个SOP的，包括每一个分类，都应当考虑清楚，并制定出来。2、明确步骤确定每一个需要做SOP的工作的执行步骤。对于在程序中确定需要做SOP的控制点，应先将相应的执行步骤列出来。执行步骤的划分应有统一的标准，如按时间的先后顺序来划分。如果对执行步骤没有把握，要及时和更专业的人员去交流和沟通，先把这些障碍扫除掉。3、制定SOP套用公司模板，制定SOP。在这些问题都搞清楚的前提下，可以着手编写SOP了。按照公司的模板在编写SOP时，不要改动模板上的设置；对于一些SOP，可能除了一些文字描述外，还可以增加一些图片或其他图例，目的就是能将步骤中某些细节进行形象化和量化。4、执行操作用心去做，才能把SOP做好。由于编写SOP本身是一个比较繁杂的工作，往往很容易让人产生枯燥感觉，但SOP这项工作对于公司来说又非常重要，公司在这方面也准备进行必要的投放，特别是从时间用2到3年的时间来保证，因此我们必然用心去做，否则不会取得真正好的效果，甚至走到形式主义的负面去了。正象一位劳模所说，“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”，并用这句话和大家共勉。

八、网络安全管理规范

uGB/T 22240-2020《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》

uGB/T 25058-2019《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》

uGB/T 25070-2019《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》uGB/T 22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

uGB/T 28448-2019《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》

uGB/T 28449-2018《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》uGB/T 36958-2018《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》

九、网络安全管理细则

水库大坝安全管理条例

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）

第一章　总　　则

第一条　为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条　本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。

第三条　国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。

第四条　各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

第五条　大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。

第六条　任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

第二章　大坝建设

第七条　兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

第八条　兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。

第九条　大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。

第十条　兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。

第十一条　大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。

第三章　大坝管理

第十二条　大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。

第十三条　禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

第十四条　非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。

第十五条　禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

第十六条　大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

第十七条　禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

第十八条　大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。

第十九条　大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。

第二十条　大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。

第二十一条　大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。

第二十二条　大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。

第二十三条　大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。

第二十四条　大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。

第二十五条　大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。

第四章　险坝处理

第二十六条　对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。

在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。

第二十七条　大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。

第二十八条　大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。

第五章　罚　　则

第二十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；

（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；

（四）在库区内围垦的；

（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；

（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。

第三十条　盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。

第三十一条　由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

第六章　附　　则

第三十三条　国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第三十四条　本条例自发布之日起施行。