事业单位存在的法律法规政策

1.人事方面的法律法规

所说的人事方面的法律法规，我的理解主要是指处理事业单位人事方面的法律法规。这方面的法律法规很少，主要是政策性文件与地方性的规定：

1、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若问题的规定》（法释〔2003〕13号）；

2、《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》（法函[2004]30号）；

3、《关于印发《人事争议处理规定》的通知》（ 国人部发〔2007〕109号 ）；

4、关于印发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》的通知（人发〔1999〕99号）；

5、各省市的人事争议处理仲裁办法与各省市高级法院关于处理人事争议案件的指导意见等（在此不一一列举）。

2.事业单位清退职工有什么法律法规政策

事业单位人员辞退适用全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。 第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退： （一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的； （二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的； （三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的； （四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的； （五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的； （六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的； （七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； （八）违犯工作规定或操作规程，发生责会事故，造成严重经济损失的； （九）犯有其他严重错误的。 符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退： （一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的； （二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的； （三）享受休假待遇的人员的休假期间的； （四）患绝症、精神病及本专业职业病的； （五）符合国家规定其他条件的。 第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。

第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。

辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。 第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。

辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下： （一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60%； （二）工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资总额的65%； （三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。

已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。 第八条 辞退费从单位事业费中列支。

第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身分；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身分。 管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身分的审定工作。

对保留干部身分的，应将《被辞退人员干部身分证明书》存入本人档案。 第十条 被辞退人员由全民所有制单位重新接收的，除去待业时间，其工龄合并计算。

对再次被辞退的，按照本规定第七条发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。 第十一条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发〖1988〗5 号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发〖1989〗11号）进行移交、接转和管理。

第十二条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。 第十三条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签定的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。

第十四条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。 第十五条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。

任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。

第十六条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。 第十七条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。

第十八条 《辞退证明书》、《辞退费。

3.三类事业单位管理法律政策层面的规定

事业单位人员辞退适用全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。 第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退： （一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的； （二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的； （三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的； （四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的； （五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的； （六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的； （七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； （八）违犯工作规定或操作规程，发生责会事故，造成严重经济损失的； （九）犯有其他严重错误的。 符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退： （一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的； （二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的； （三）享受休假待遇的人员的休假期间的； （四）患绝症、精神病及本专业职业病的； （五）符合国家规定其他条件的。 第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。

第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。

辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。 第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。

辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下： （一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60%； （二）工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资总额的65%； （三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。

已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。 第八条 辞退费从单位事业费中列支。

第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身分；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身分。 管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身分的审定工作。

对保留干部身分的，应将《被辞退人员干部身分证明书》存入本人档案。 第十条 被辞退人员由全民所有制单位重新接收的，除去待业时间，其工龄合并计算。

对再次被辞退的，按照本规定第七条发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。 第十一条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发〖1988〗5 号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发〖1989〗11号）进行移交、接转和管理。

第十二条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。 第十三条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签定的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。

第十四条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。 第十五条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。

任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。

第十六条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。 第十七条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。

第十八条 《辞退证明书》、《辞退费发放证明》、《被辞。

4.事业单位管理条例

第一章 总 则 第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。

第二条 事业单位的人事管理，适用本条例。 法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。

第三条 事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。 第四条 事业单位应当建立健全人事管理规章制度。

人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。 第五条 中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。

县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。 第二章 岗位设置 第六条 事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。

岗位应当有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。

第八条 根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。 第九条 事业单位岗位按照下列程序设置： （一）事业单位制定岗位设置方案； （二）主管部门审核； （三）事业单位人事综合管理部门核准或者备案； （四）事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实施方案； （五）组织实施。

第三章 公开招聘和竞聘上岗 第十条 事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。

第十一条 公开招聘不得设置歧视性条件。 第十二条 公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。

第十三条 公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。 第十四条 公开招聘按照下列程序进行： （一）制定招聘计划； （二）发布招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察； （五）体检； （六）确定拟聘名单并予以公示； （七）按照规定备案或者报批； （八）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十五条 事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。 竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。

第四章 聘用合同 第十六条 事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。 第十七条 聘用合同应当具备下列条款： （一）单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表； （二）工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码； （三）聘用合同期限； （四）岗位名称、类别、等级、职责任务； （五）工作地点； （六）工作时间和休息休假； （七）工资福利和社会保险； （八）法律、法规规定的其他事项。

除前款规定外，事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。 第十八条 事业单位可以与新进人员约定试用期。

试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。

试用期包括在聘用合同期限内。 第十九条 事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。

对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。 聘用单位与工作人员协商一致，可以订立前款任何一种期限的合同。

在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。 第二十条 聘用合同经事业单位与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。

聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。 第二十一条 有下列情形之一的，聘用合同无效或者部分无效： （一）损害国家利益或者公共利益的； （二）以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的； （三）单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的； （四）违反法律、行政法规强制性规定的。

对聘用合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。 聘用合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第二十二条 聘用合同期满，事业单位与工作人员协商一致，可以续订聘用合同。 第二十三条 事业单位与工作人员协商一致，可以变更聘用合同约定的内容。

变更聘用合同应当采用书面形式。 变更后的聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。

第二十四条 在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。 第二十五条 工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同： （一）在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的； （二）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作。