《公共危机管理》 1 一 、名词解释 危机 技术灾难 全面整合的危机管理 政策工具 二、简述题 1、简述自

背景　　1. 社会基本矛盾的变化：公众对公共产品、公共服务、公共政策的高需求与政府及各类公共组织满足公共需求能力之间的矛盾。

　　2. 公共价值分配的瓶颈：公平与正义；发展与平衡；两极分化；权力腐败；人权等公共问题凸显，深层次的社会矛盾暴露。社会公共意识在不断增强。

　　3.市场与改革释放的能量，对传统的公共治理框架构成压力：政治行政体制改革滞后，社会保障系统不完善，多元的利益表达机制不足，制度化的社会减压系统不灵，各种社会矛盾激发出来的群体性事件剧增。公众力量的影响力在不断扩张

编辑本段解释　　所谓公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。

编辑本段性能　　公共危机具有（1）公共性（2）突发性和紧急性（3）高度不确定性。

编辑本段方法　　如何适度地处理危机，企业要从三个方面着手：一是了解企业自身的真实状态；二是了解媒体的报道语态；三是了解公众面对危机的心态。

　　一、了解企业自身的真实状态，目的是要把危机控制在潜伏阶段。这里不得不提中国的企业管理大师马云先生，他在阿里巴巴存在供应商欺诈的事实面前，自暴家丑，主动破局，高管下课。我们相信，更多的企业没有主动踢爆的觉悟和魄力，但都有主动整改的决心，我们也相信，很多企业是在自我修正中不断壮大的。

　　二、了解媒体的报道语态。企业预防危机的神经是不能松懈的，在危机引爆之前，肯定是会有媒体闻腥而动，这时企业就应敏感地发现问题，揪出隐患，找出正确的合理的解释理由。危机引爆后，企业将面临非常复杂的局面。首先要了解信息源，确认报道属实还是刻意夸大。为避免有些媒体为“抢新闻“而进一步歪曲事实，澄清事实是不二法门，不仅要保持“前后一致”的澄清口径，而且要凭借舆论精英的力量进一步佐证事实。这里，快笔头公关认为企业即不能反应迟钝，也不能反应超速，更不能反应过度，重要的是给媒体一个相信你的理由，而不是让媒体认为你是在挑战他的公信和权威。

　　三、了解公众的心态。无论企业品牌在公众心中有怎样的地位。危机发生后，公众的态度除了质疑还是质疑，此时民众更关心的是危机对我有没有影响？对我有什么样的影响？这种影响是短暂的还是持续的？企业有没有能力控制危机的蔓延？企业是否具有社会责任感来维护和保护我们的安全？公众最害怕的是危机中仍然潜藏着“隐瞒”和各种“不确定性”。因此，企业第一时间要做的未必是道歉，而是消除疑虑，树立信息。

　　此外，在社会化媒体如此发达的当下，企业不能只看重与主流媒体的关系和搜索引擎的屏蔽，以及网络水军的话题。有思想，有逻辑，有观点，有信仰，有坚持的网络达人无处不在，他们会利用微博等社交工具在第一时间把危机每个角落，试想删贴公司如何将微博中浩渺的评论删除？因此，危机公关要做是帮助企业找到正确的渠道，在正确的时机，正确地使用话权语。

编辑本段处理公共危机必须坚持以下原则　　（1）时间性原则。采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。

　　（2）效率性原则。公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源。

　　（3）协同性原则。参与危机应对的人员和力量来自各个方面,比如交通、医疗、通信、消防、食品等，协同一致动作特别重要。5.12抗震救灾开始有个阶段出现混乱，之后在绵阳设立了一个统一指挥领导小组，指挥调配各方力量和物资，有效解决了这个问题。

　　（4）科学性原则。该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。如应对这类大型事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。正例：唐家山堰塞湖的处置充分发挥了水利专家的作用。反例：前苏切尔诺贝利电站核泄漏事故，因为隐瞒真相，造成重大人员伤亡。

　　参考资料：领导干部公开选拔考试大纲