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沃尔特李普曼的《公众舆论》

　　李普曼是传播学史上具有重要影响的学者之一，在宣传分析和舆论研究方面享
有很高的声誉。这位世界上最有名的政治专栏作家在其1922年的著作《公众舆论》
中，开创了今天被称为议程设置的早期思想。此书被公认为是传播学领域的奠基之
作。

　　 作为一部传播学经典著作，该书第一次对公众舆论做了全景式的描述，让读者
能细细地体会到舆论现象的种种内在与外在联系。此书自1922年问世以来，在几十
年中已经被翻译成几十种文字，至今仍然保持着这个领域中的权威地位。

　　 李普曼的《公众舆论》影响力经久不衰的奥秘在于，该书对舆论研究中一系列
难以回避的问题做了卓有成效的梳理，如舆论从哪里来和怎么样形成的?它能造成什
么样的结果?谁是公众，什么样的公众?公众舆论是什么意思?它是仅仅在公众中传播
还是由公众自己形成的?它是不是或者什么时候才能成为独立的力量?

　　 在近代以来的社会中，公众舆论主要作为一种政治现象，可以说只出现过两个
源头，即开放的舆论生成与流通系统和封闭的舆论制造与灌输系统，尽管它们都会
产生一个复杂程度不相上下的舆论过程，但是结果却不大一样。李普曼的《公众舆
论》对成见、兴趣、公意的形成和民主形象等问题做了精辟而深刻的探讨，完成了
新闻史上对舆论传播现象的第一次全面的梳理，为后人的研究奠定了基础。

　　 李普曼很早就注意到了大众传播对社会的巨大影响，因此，在《公众舆论》和
《自由与新闻》等著作中，它不仅对新闻的性质及其选择过程进行了深刻的分析，
而且提出了两个重要的概念，一个是“拟态环境”(pseudoenvironment)；另一个就
是“刻板成见”(stereotype)。李普曼认为，现代社会越来越巨大化和复杂化，人
们由于实际活动的范围、精力和注意力有限，不可能对与他们有关的整个外部环境
和众多的事情都保持经验性接触，对超出自己亲身感知以外的事物，人们只能通过
各种“新闻供给机构”去了解认知。这样，人的行为已经不再是对客观环境及其变
化的反应，而成了对新闻机构提示的某种“拟态环境”的反应。

　　 所谓“拟态环境”并不是现实环境的“镜子”式的再现，而是传播媒介通过对
象征性事件或信息进行选择和加工、重新加以结构化之后向人们提示的环境。然而
，由于这种加工、选择和结构化活动是在一般人看不见的地方(媒介内部)进行的，
所以，通常人们意识不到这一点，而往往把“拟态环境”作为客观环境本身来看待
。

　　 而“刻板成见”指的是人们对特定的事物所持有的固定化、简单化的观念和印
象，它通常伴随着对该事物的价值评价和好恶的感情。刻板成见可以为人们认识事
物提供简便的参考标准，但也阻碍着对新事物的接受。个人有个人的刻板成见，一
个社会也有其社会成员广泛接受的和普遍通行的刻板成见，因而它也起着社会的控
制作用。李普曼特别强调大众传播的力量，认为大众传播不仅是“拟态环境”的主
要营造者，而且在形成、维护和改变一个社会的刻板成见方面也拥有强大的影响力
。

　　 此外，议程设置的研究最早也起始于李普曼的《公众舆论》，虽然书中没有使
用议程设置这一名词，但是，他表达了这样的基本思想：媒体创造了我们头脑中的
象征性的想像，这些想像有可能与我们经历的“外在”世界完全不同。他论证了大
众媒体是现实世界的某个事件和我们头脑中对这个事件的想像之间的主要连接物。
议程设置过程描绘了舆论在一个民主制中如何发挥作用。40年后，科恩继续为议程
设置的发展做出了贡献，他指出新闻界在告诉人们“怎样想”方面都不大成功，但
是，在告诉人们“想什么”方面却异常有效。当然，直到1972年麦库姆斯和肖的文
章发表在《舆论季刊》上，议程设置才被命名。李普曼作为最早探讨了大众传播的
宏观效果的学者之一，对该理论的产生和发展做出了很大的贡献。他的经典论著《
公众舆论》也因为对上述传播学问题的精辟论述而经久不衰。