民用航空安全适用法律法规

1.中国航空法律法规总共有哪些

一、民用航空基本法1、《中华人民共和国民用航空法》二、适航法规1、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》2、《民用航空器适航指令规定》3、《国内民用航空器适航审查收费办法（试行）》4、《民用航空油料适航审管理规定》5、《民用航空产品和零部件合格审定规则（2007修订）》6、《正常类旋翼航空器适航规定（2002修订）》7、《航空发动机适航规定（2011修订）》8、《航空器型号和适航合格审定噪声规定（2007修订）》9、《载人自由气球适航规定》10、《民用航空器运行适航管理规定》11、《民用航空用化学产品适航规定》三、民用机场法规1、《民用机场总体规则管理规定》2、《民用机场使用许可规定（2005）》3、《民用机场管理条例》4、《民用机场专用设备使用管理规定》5、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》6、《民用机场运行安全管理规定》7、《民用机场建设管理规定（2012修订）》8、《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定（2001修订）》9、《民航发展基金征收使用管理暂行办法》四、民用航空器维修法规1、《民用航空器维修单位合格审定规定（2005）》2、《民用航空器维修培训机构合格审定规定》3、《民用航空器维修人员执照管理规则》五、飞行法规1、《中华人民共和国飞行基本规则（2007修订）》2、《中国民用航空飞行规则》3、《民用航空预先飞行计划管理办法》4、《中国民用航空局关于航空摄影飞机使用安全高度的批复》5、《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》六、通用航空法规1、《非经营性通用航空登记管理规定》2、《通用航空经营许可管理规定（2007）》3、《通用航空飞行管制条例》4、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》5、《民航局关于引进进口通用航空器管理暂行办法》6、《引进通用航空器管理暂行办法》7、《通用航空企业经营许可审批管理程序》8、《通用航空飞行任务审批与管理规定》七、涉外法规1、《外商投资民用航空业规定》2、《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定》3、《的补充规定（二）》4、《的补充规定（三）》5、《的补充规定（四）》6、《的补充规定（五）》7、《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》8、《外国民用航空器飞行管理规则》八、空域管理法规1、《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则》2、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》3、中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定（2007）4、《施放气球管理办法（2004）》5、《民用航空使用空域办法》九、飞机租赁法规1、《金融租赁公司管理办法（2007修订）》2、《国家税务局关于飞机租赁合同征收印花税问题的函》十、航空气象法规1、《中国民用航空气象工作规则（2013）》2、《民用航空气象探测环境管理办法（2010）》十一、航空人员法规1、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》2、《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定（1997修正）》3、《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》4、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》5、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则（2004修订）》6、《民用航空人员体检合格证管理规则》7、《民用航空飞行签派员执照管理规则》8、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》9、《民用航空情报员执照管理规则（2010）》10、《民用航空电信人员执照管理规则（2010）》11、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》12、《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》十二、行政管理法规1、《民用航空情报工作规则》2、《中国民用航空应急管理规定》3、《国务院第六批取消关于航空的审批项目》4、《国务院下放管理层级的航空行政审批项目》5、《国务院第二批取消航空行政审批项目》6、《国务院第三批取消航空行政审批项目》7、《国务院第四批取消航空行政审批项目》十三、咨询通告法规1、《初级类航空器适航标准--超轻型飞机》2、《初级类航空器适航标准滑翔机与动力滑翔机》3、《飞艇适航标准》4、《飞行模拟设备质量保证系统》5、《民用航空器维修培训机构培训设施设备要求》6、《民用航空机场运行最低标准制定与实施准则》7、《运输航空承运人和飞行训练中心飞行教员执照管理办法》十四、事故调查法规1、《中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序》2、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知》3、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》4、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》5、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空地面事故等级的通知》6、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》十五、航空税法1、《中华人民共和国增值税暂行条例（2008修订）》2、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则（2011修订）》3、《国家税务局关于融资性售后回租业务中有关税收的公告》4、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011修订。

2.航空法律法规等级5个

我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。

第一层次：

《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。

第二层次：

行政法规

国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。

第三层次：

民航规章

CCAR-China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。 民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等

现行规章及规章性文件分类目录

1、行政规则

《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》 （CCAR-12LR-R1）

《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》 （CCAR-183）

2、航空器

《运输类飞机适航标准》 （CCAR-25-R3 ）

3、航空人员

《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）

《民用航空飞行签派员执照管理规则》 （CCAR-65）

《民用航空器维修人员执照管理规则》 （CCAR-66）

《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）

《航空安全员合格审定规则 》 （CCAR-69）

4、空中交通管理

《中国民用航空空中交通管理规则》 （CCAR-93TM-R3）

5、一般运行规则

《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）

《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）

《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）

6、运行合格审定

《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）

《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）

《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）

7、学校及经审定合格的其它部门

《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）

8、机场

《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）

9、经济与市场管理

《中国民用航空国内航线经营许可规定》 （CCAR-289TR-R1）

10、航空安全信息与事故调查

《民用航空安全信息管理规定》 （ CCAR-396 ）

《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）

11、航空安全保卫

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）

其他规章介绍

一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR-R2）

二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）

三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）

3.民用航空危险品运输应该遵循哪些法律法规

中国民用航空局令 第216号 《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276-R1）已经2012年12月24日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

局长李家祥2013年9月22日 中国民用航空危险品运输管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强危险品航空运输管理，促进危险品航空运输发展，保 证航空运输安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律、行政 法规，制定本规定。第二条 本规定适用于国内公共航空运输经营人（以下简称国内经营 人）、在外国和中国地点间进行定期航线经营或者不定期飞行的外国公共 航空运输经营人（以下简称外国经营人）以及与危险品航空运输活动有关 的任何单位和个人。

第三条 中国民用航空局（以下简称民航局）依据职责对全国危险品 航空运输活动实施监督管理，中国民用航空地区管理局（以下简称民航地 区管理局）依据职责对辖区内的危险品航空运输活动实施监督管理。第四条 本规定中下列用语，除具体条款中另有规定外，含义如下：（一）“危险品”是指列在《技术细则》危险品清单中或者根据该细 则归类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。

（二）《技术细则》是指根据国际民航组织理事会制定的程序而定期 批准和公布的《危险物品安全航空运输技术细则》（ Doc9284 号文件）。—2 — （三）“经营人”是指以营利为目的使用民用航空器从事旅客、行李、货物、邮件运输的公共航空运输企业，包括国内经营人和外国经营人。

（四）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运 单或者货物记录上署名的人。（五）“货运销售代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事货物 航空运输销售活动的企业。

（六）“地面服务代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事各项 航空运输地面服务的企业。（七）“托运物”是经营人一次在一个地址，从一个托运人处接收的，按一批和一个目的地地址的一个收货人出具收据的一个或者多个危险品包 装件。

（八）“机长”是指由经营人指定的在飞行中负有指挥职能并负责飞 行安全操作的驾驶员。（九）“危险品事故”是指与危险品航空运输有关联，造成致命或者 严重人身伤害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。

（十）“危险品事故征候”是指不同于危险品事故，但与危险品航空 运输有关联，不一定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产损坏或者破 坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性渗漏或者包装物未能保持 完整的其他情况。任何与危险品航空运输有关并严重危及航空器或者机上 人员的事件也被认为构成危险品事故征候。

（十一）“例外”是指本规定中免于遵守通常适用于危险品某一具体 项目要求的规定。（十二）“包装件”是指包装作业的完整产品，包括包装物和准备运 输的内装物。

（十三）“集合包装”是指为便于作业和装载，一个托运人用于装入 一个或者多个包装件并组成一个操作单元的一个封闭物，此定义不包括集 装器。（十四）“集装器”是指任何类型的货物集装箱、航空器集装箱、带 网的航空器托盘或者带网集装棚的航空器托盘，此定义不包括集合包装。

（十五）“包装物”是指具有容纳作用的容器和任何其他部件或者材 料。（十六）“始发国”是指在其领土内最初将货物装载于航空器上的国 —3 — 家。

（十七）“联合国编号”是指为识别一种物质或者一组特定的物质，而由联合国危险品运输专家委员会所指定的四位数字编码。第五条 经营人和其他从事危险品航空运输活动的单位和个人从事危 险品航空运输活动应当遵守现行有效的《技术细则》及其补充材料和任何 附录，中华人民共和国的法律、行政法规、规章和其他民航局规范性文件 另有规定的除外。

第六条 从事危险品航空运输活动的相关单位应当建立自查制度，对 直接关系航空运输安全的危险品航空运输手册、管理程序、培训大纲、人 员资质等实施自查，使之保持最新有效，相关规定得到严格执行。第二章 危险品航空运输的限制和豁免 第七条 危险品航空运输应当遵守本规定和《技术细则》规定的详细 规格和程序。

第八条 除本规定第十二条、第十三条予以豁免或者按照《技术细则》规定经始发国批准可以运输的情况外，禁止下列危险品装上航空器：（一）《技术细则》中规定禁止在正常情况下运输的危险品；（二）受到感染的活动物。第九条 禁止通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险 品，《技术细则》中另有规定的除外。

禁止将危险品匿报或者谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。邮政企业、快递企业收寄危险品的，依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

第十条 任何航空器均不得载运《技术细则》中规定的在任何情况下 禁止航空运输的物品和物质。第十一条 符合下列情况的物质和物品，不受本规定的限制：（一）已分类为危险品的物品和物质，根据有关适航要求和运行规定，或者因《技术细则》列明的其他特殊原因需要装上航空器时。

航空器上载运的上述物品和物质的替换物，或者因替换已被卸下的物 品或者物质，除《技术细则》允许外，应当按本规定进行运输。（二）旅客或者机。

4.机场安保方面的法律

均为有效法律法规 希望系统地从法律、到法规详细地学习。

并将其中重要内容编辑成册，作为业务考核依据。 1.中华人民共和国民用航空法 第56号主席令 2.《民用机场运行安全管理规定》自2008年2月1日起施行 中国民用航空总局令第191号 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

局长 杨元元 3.国务院关于加强民用航空安全工作的通知 国发[1993]82号 4.国务院关于加强民航安全工作的紧急通知 国发明电[1988]3号 5.国务院关于保障民用航空安全的通告 6.国务院、中央军委关于加强机场地面安全措施的通知 7.民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则 民航总局第170号令 8.民用运输机场应急救援规则 9.民航总局第90号令 民航总局第71号令 CCAR-252FS 民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定。

5.什么是民航安全

《中国民用航空安全检查规则》

中国民用航空总局令

第85号

现发布《中国民用航空安全检查规则》（CCAR-339SB），自1999年6月1日起实行。

第一章 总则

第二章 安检部门及其人员

第一节 安检部门

第二节 安检人员

第三章 安检工作勤务

第一节 旅客及行李、货物、邮件的检查

第二节 候机隔离区安全监控

第三节 民用航空器监护

第四节 安检工作中特殊情况的处置

第四章 教育培训

第五章 奖励与处罚

第六章 附则

附件一：禁止旅客随身携带或者托运的物品

附件二：禁止旅客随身携带但可作为行李托运的物品

附件三：乘机旅客限量随身携带的生活用品及数量

第一章 总则

第一条 为保障民用航空运输安全正常进行，规范民用航空安全检查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律，法规，制定本规则。

第二条 本规则适用于中华人民共和国境内一切民用航空运输活动，以及与民用航空有关的单位和个人。运输危险物品按照危险物品运输有关规定办理。

第三条 民用航空安全检查部门（以下简称安检部门）。依照有关法律、法规和本规则，通过实施安全检查工作（以下简称安检工作）。防止危及航空安全的危险品、违禁品进人民用航空器，保障民用航空器及其所载人员，财产的安全。

第四条 安检工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李、进入候机隔离区的其他人员及其物品，以及空运货物、邮件的安全检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。

第五条 民航公安机关对安检部门的业务工作进行统一管理和检查、监督。从事民用航空活动的单位和人员应当配合安检部门开展工作，共同维护民用航空安全。

第六条 安检部门发现有本规则规定的危及民用航空安全行为的，应当予以制止并交由民航公安机关审查处理。

第七条 乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及进入候机隔离区或民用航空器的其他人员和物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。

第八条 安检工作可以收取费用。安检工作费用的收取办法由民航总局另行制定。

第九条 安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤，热情服务的原则。

第二章 安检部门及其人员

第一节 安检部门

第十条 设立安检部门应当经中国民用航空总局（以下简称民航总局）审核同意并颁发《民用航空安全检查许可证》；民航地区管理局在民航总局授权范围内行使审核权。未取得《民用航空安全检查许可证》，任何部门或者个人不得从事安检工作。

《民用航空安全检查许可证》有效期为五年，到期由颁证机关重新审核换发。

第十一条 申请设立安检部门的单位应当向民航总局提出书面申请，并附书面材料证明具有下列条件：

（一）有经过培训并持有《安检人员岗位证书》的人员，且其配备数量符合《民用航空安检人员定员定额标准》；

（二）有从事安检工作所必需的经民航总局认可的仪器，设备；

（三）有符合《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》的工作场地；

（四）有根据本规则和《民用航空安全检查工作手册》制定的安检工作制度。

（五）民航总局要求的其他条件。

第十二条 安检部门使用的安全检查仪器应当经由民航总局公安局会同有关部门检测。经检测合格后，凭发给的《使用合格证》方可使用。民航总局公安局、民航地区管理局公安局，或经委托的其他民航公安机关，应当会同有关部门定期对安全检查仪器的射线泄露剂量行检测。检测次数每年不少于一次。

第二节 安检人员

第十三条 从事安检工作的人员应当符合下列条件：

（一）遵纪守法，作风正派，品质良好；

（二）未受过少年管教，劳动教养或刑事处分；

（三）具有高中以上文化程度，志愿从事安检工作；

（四）招收的人员年龄不得超过二十五周岁；