如何提升基层政府舆论引导能力

一、 建立公开透明的政务信息查询机制
　　首先，党政领导干部要树立正确客观的网络观。网络是一个开放包容的共同体，它不是洪水猛兽。它是各种社会民智的肆意表达，是各种社会矛盾的放大暴露，更是党和政府不可放弃的重要宣传平台。要以自信和开放的心态，迎接网络时代的到来。
　　其次，要始终强调各级党和政府担当“网络舆论领袖”的角色参与意识。宣传干部要主动担负政府形象塑造、政府决策参与、收集民众舆情、协调新闻媒体、发布政府新闻等职责，做到不缺位、不缺人。
　　其三，各级政府部门要对其政务信息及时梳理分类，根据职责范围，制定信息公开的规则和“阀门”。譬如，在出台一项有关民生的重大政策前，可通过官方或民间网络平台进行话题设置，抛砖引玉，广泛征集民众意见，提高决策的科学性和民主化水平。对可能引起较大争议的工程类项目，允许部分网络意见领袖预先参与论证、激辩，而不是坐等网络舆论发酵后被动应对。不做网络舆情的救火员，要做预警者和沟通者。
　　二、 建立多维立体的基层宣传工作模式
　　首先，要以强势氛围烘托中心工作，引发群众充分关切。在群众路线教育实践活动期间，全面动员发动群众，指导开展公益宣传和主题教育活动。其次，要以优势媒体外塑政府形象，打造正面舆论发声场。主动对接媒体，依托报社、电台、电视台等新闻媒体，运用文字、图片、音视频等多媒体手段，及时报道政府举措、进展和成效，引导干部群众加深对政策的理解和支持。再次，要以网络平台拓展宣传渠道，巩固壮大舆论阵地。通过微博、微信、政府网站等网络平台与群众实现互动沟通，提升社会宣传的覆盖面和影响力。
　　三、 建立快速响应队伍与舆情研判机制
　　首先，网络问政要以高效的执行力作为前提条件。当前，党政机关和领导干部开微博、微信已成为趋势。这是践行阳光党务、政务，增加政府公信力的一个有效途径。不要小觑一则短短几百字的微博，有时却能爆发出“原子弹”般的舆论威力，这也对政务微博、微信等微平台的管理者提出更高的要求。网上发布言论要保证公信力，更为重要的是政务机关本身必须具备高度的执行力。若网上说的一套，网下做的另一套，言行不一，反而落人口实，起到反作用。
　　其次，政府部门必须组建高素质的舆情管理团队。越来越多的政府舆情危机案例表明，舆情管理与危机公关密不可分。作为政府部门，应对瞬息万变的网络舆情，不仅要有一支快速反应的作战队伍，更应具备坚定的政治自信和执政底气。舆情管理侧重做好日常网络舆情的监测和研判，建立舆情应急响应预案；危机公关侧重于突发事件的斡旋化解和舆论形象从负面向正面引导。简言之，不仅要夺回互联网上的“麦克风”，掌握话语权、赢得主动权，更要善于维护和塑造始终如一的政府良好形象。
　　四、 打造尊重网络表达的政府话语体系
　　在网络时代来临之际，政府部门必须要快速让自己成长，才能免于陷入被动应对的窘境。
　　其一，建立一支高素质的宣传队伍，是提升舆论引导能力的根本。宣传工作者要“眼观六路、耳听八方”，多渠道了解民众关切、吸纳民意民智，才能问诊把脉、运筹帷幄，实现有效传播。基层宣传干部要懂网、用网，而不惧网。同时，充分发挥基层组织优势，建立政策讲解员、文明宣讲员、理论学习辅导员、文化指导员、舆情通讯员等基层宣传队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。
　　其二，要建立一套严格可循的政务微博、微信等网络平台“审批-发布-维护”制度。加强政府网站、微博、微信等网络平台建设，挑选一批“有责任心、熟悉网络、精通政务”的人员来负责管理，确保“发布有人审批，日常有人更新，询问有人应答”。在此基础上，政府部门还要根据管辖范围和职能分工的不同，找准定位，打造特色，集聚人气，争创品牌。
　　其三，在网络宣传中建立生活化的新话语体系，贴近网民。舆论引导要坚持“以人为本”，这要求我们的宣传必须具有一定的亲和力、吸引力和感染力。从网络宣传内容的选择上，要善于挖掘宣传主题的新闻性和实用性，尽量选择与群众生活休戚相关的话题，如服务信息、惠民政策等，满足群众的知情权。宣传用语应多用生活用语，尽量口语化，语气平和、公允，避免打官腔，切忌说空话、套话。要切实提高策划和组织水平，增强主题宣传的感染力和吸引力，以群众关心的话题切入，取得最佳的传播效果。简言之，就是用群众听得懂的话，说群众最想听的事。