政府是什么投资者

1.项目发起人,投资者,债权人,政府的区别

项目发起人是这样一些公司、实体或个人，他们提出项目，取得经营项目所必要的许可和协议，并将各当事人联系在一起。

投资者是指投入现金购买某种资产以期望获取利益或利润的自然人和法人。广义的投资者包括公司股东、债权人和利益相关者。狭义的投资者指的就是股东。

债权人，“债务人”的对称。债的主体之一。在债的关系中，有要求他的债务人实施一定行为或者不实施一定行为的权利的人。

政府，是一个政治体系，于某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。

2.政府投资的范围与特点各是什么

1、政府投资范围：在任何社会中，社会总投资都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。 政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。政府投资是指政府为了实现其职能，作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，实现经济社会发展战略，利用财政支出对特定部门进行的投资活动。

2、主要特点有：

(1)政府投资，以微利或无利润，但它可以大大提高国民经济的整体效率；

(2)可靠的消息来源的政府投资基金，多为大型项目和长期项目；

(3)政府投资主要集中在较大的“外部效应”的基础产业和设施。 范围： 外部效应的大型公用事业，能源，交通，农业，大江大河的治理和控制污染，以及其他有关民生，产业和领域。

3.政府投资与私人投资区别

一、投资主体和投资能力不同：

非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。而政府部门是公共投资的主体，各级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段，而且还具有良好的国家信誉，具有广泛而雄厚的资金来源，并能集中性地迅速加以使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目；

二、投资效的评价标准不同：

私人投资是为了实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化。而政府公共投资则不同，它所追求的是宏观经济效益和社会效益，不以投资项目本身的微观效益为标准。政府可以投资那些只有微利，甚至无利可图，但社会效益好且有利于整个国民经济发展的项目；

三、投资范围不同：

企业和个人在选择投资项目时，一般选择投资规模较小，建设周期较短，回收较快的私人产品为投资对象，而政府的公共投资主要用于提供经济社会发展所必不可少的，而企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资的领域，主要包括基础设施、基础工业、高风险的高新技术产业等。

扩展资料

一、近日，国务院颁布了《政府投资条例》（国务院令712号），决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度，标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。

二、政府投资作用的发挥，必须落实到每一个项目、每一笔资金的效益上。政府投资主要投向关乎国计民生的基础设施和公益民生领域，一般投资规模大、协作因素多、建设条件复杂，既需要严格按规律、程序办事，又必须完善管理、落实责任。

参考资料：新华网- 认真贯彻《政府投资条例》依法更好发挥政府投资作用