公共关系学中所说的公众是指

1.按组织阶段划分：非公众 潜在公众 知晓 行动 首要 次要 边缘；

2.根据公众对组织的态度分类，可将其分为顺意公众 逆意公众 独立公众。对于公共关系工作人员来说，顺意公众是组织的基本依靠对象，逆意公众是组织急需转化对象，独立公众是组织值得争取的对象。

3.根据公众与组织的所属关系分类：内部公众 外部公众。

员工是组织直接面对而最接近的公众，是组织赖以生存与发展的细胞，是组织内部公众的主体。

在组织的外部公众中，消费者公众、传播媒介公众、社区公众、政府公众等对组织的发展尤为重要。