突发性群体事件管理的基本步骤有哪些？如何准备应急预案？

答:

一、引起突发性群体事件的因素，主要有以下几个方面:

(一)、利益诉求渠道不畅通、利益关系协调失衡是突发性群体事件产生的根源；

(二)、政府有关部门办事不力，政策水平不高；有些工作人员办事总是推、拖，对有些事情的处理久拖不决；还有一些工作人员的工作作风存在问题，只会对上拍，对下压，根本没有心系人民群众是造成突发性群体事的重要因素。

(三)、媒体舆论导向失控，由于存在具体利益的冲突，是引起突发性群体事件的导火索。

二、突发性群体事件的处置步骤。

一旦发生突发性群体事件，就要按照指挥部的指令，各部门、各个行政村按照职责立即展开工作。

(1)、立即进行劝阻，将上访人群带离现场，疏导和分流上访人群；

(2)、配会信访部门做好接待工作；

(3)、梳理矛盾的根源，有针对性的做好化解工作。对个别主要过激行为的人员，且不听劝阻、肆意堵门、堵路、占领导办公室、会议室、谩骂、殴打现场工作人员，继续聚众滋事等违法行为的为首分子，将配会公安执法机关依法处置。

三、准备应急预案。

首先要成立处置突发性群体事件的工作指挥部。应该有政府镇长、书记一把乎负总责并直接指挥。成员有党政办、综治办、社会事业科、信访办等部门的主要负责人、相关行政村主要负责人。一旦发生群体性上访事件，指挥部立即进入应急处置状态。

(1)、党政办协助指挥部做好预案启动后的组织指挥，做好应急处置过程中的综合协调，负责车辆的调配。

(2)、综治办、信访办负责收集预警预报信息，及时掌握事态发展趋势，配会公安部门处理、恢复政府机关正常工作和社会秩序，负责做好上访群众的接待。

(3)综治办、各行政村按照分级负责、归口管理的原则，做好可能引发的群体性上访的预警、预报和应急预案、矛盾化解工作，做到信息畅通、预案措施具体、矛盾化解及时。

群发就不是一般事件！需要有关部门认真对待！

个人认为，首先得了解事发原因，认真听取当事人意见和建议及诉求！切不可强压！通过法律条文逐一答复当事人的合法权益！以理服人！办法总比困难多！