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应急预案可分为哪几类,其应具备哪些基本要求

时间:2022-06-18 19:23
本文关于应急预案可分为哪几类,其应具备哪些基本要求,据亚洲金融智库2022-06-18日讯:

应急预案是突发事件应对的原则性方案,它提供了突发事件处置的基本规则,是突发事件应急响应的操作指南。
突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。

制订应急预案的目的就是为了在发生事故时,能快速有效地实现救灾,以尽快控制事态的发展。因此,应急预案应具备以下基本要求:
(1)科学性。应急救援工作是一项科学性很强的工作,因此,在制订应急预案时必须在充分调查的基础上,经过科学的分析和论证,使之具有严密性、统一性、完整性。
(2)实用性。应急救援预案必须和企业现场及周围环境等客观条件相符合,以提高灾变时救援的适应性。
(3)权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急工作,救援预案应有明确的管理体系、救援行动的组织权限及各级救援组织的职责与任务等一系列的行政管理规定,保证救援指挥工作的统一性。应急救援预案应经过上级部门批准后才能实施。

突发公共卫生事件的评估内容包括哪些

《国家突发公共卫生事件应急预案》分为总则,应急组织体系及职责,突发公共卫生事件的监测、预警与报告,突发公共卫生事件的应急反应和终止,善后处理,突发公共卫生事件应急处置的保障,预案管理与更新和附则八个部分。

什么是综合应急预案?哪些情况下应制定此类预案?

某化工有限公司为了保证企业、社会及人民的生命财产安全,防止重大化学事故的发生及在事故发生后能迅速有效地控制和处置事故,尽可能减少损失,依据法律法规制定了某化工有限公司安全生产事故应急预案,应急预案包括一个综合应急预案,两个专项应急预案,三个现场处置方案。什么是综合应急方案?哪些企业应当制定此类预案?

综合应急预案是总述应急方针、政策,应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障等的基本要求,是企业应对突发事件和安全生产事故应急救援工作的综合性文件。我国《生产安全事故应急预案管理办法》第八条规定:“生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。”案例中的化工有限公司属于风险种类多、可能发生多种事故类型的单位,因此应当编制综合应急预案。

《生产安全事故应急预案管理办法》
第八条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

综合应急预案是对企业安全事故的综合的系统的应急预案,具有全局性和综合性,企业依法制定综合应急预案体现了法律的指引作用,在法律法规的规范下,综合应急预案使企业能够更加合理安全地生产经营。同时在合法的前提下,企业可以自行补充完善综合应急预案,发挥其最大的作用。

什么是专项应急预案?哪些情况下应制定此类预案?

某项目部为了提高火灾后的快速反应能力,确保快速、有序、高效地应对重、特大火灾事故的发生,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,迅速有效地组织抢救,避免火灾事故的扩大,制定了火灾专项应急预案。什么是专项应急预案?哪些情况下制定此类预案呢?

专项应急预案是针对某一种类的危险而制定的应急计划方案,是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。我国《生产安全事故应急预案管理办法》第九条明确规定:“对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。”由此可知,对于存在上述案例中火灾危险的企业,应当制定火灾专项应急预案。有其他危险的应当制定相应种类的专项应急预案。

《生产安全事故应急预案管理办法》
第九条 对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

专项应急预案相对于综合应急预案的全面性、综合性有其独特的作用,专项应急预案更具有针对性,需要更强的专业性。制定合理的专项应急预案对企业应对紧急情况具有重要意义,但专项应急预案不能代替综合应急预案,它是综合应急预案的组成部分,因此企业不可以只制定专项应急预案而不制定综合应急预案。


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