怎样才能制定出规范的具有可操作性的档案安全应急预案

首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害。
再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。
然后应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。这就对应急措施的制定提出了很高的要求，最重要的一点就是可操作性强。
最后应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
综上所述，为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的应急处理救援预案，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。救援人员必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，按照救援预案，立即展开营救工作，千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

浅析突发公共事件中如何进行媒体公关

〔摘要〕 当前我国正处于突发公共事件频发的时期，如何规避新媒体对突发公共事件产生的负面影响，如何有效地进行媒体公关，正确引导和有效发挥新媒体对政府处理突发公共事件的正面作用，成为不可回避的重要问题。
　　〔关键词〕 突发公共事件； 媒体公关； 思考

当前我国正处于社会转轨期，由于市场经济带来对自然环境破坏加剧，以及法制不完善引发的社会不公，导致各类矛盾和问题层出不穷，危机事件频发。突发公共事件的出现和爆发严重影响了社会的正常运作，对人民的生命和财产造成了威胁和损害，要求政府和社会必须对突发公共事件采取特殊措施加以应对。截至2009年底，我国网民总人数达到2．8亿人，网民规模跃居世界第一位。规模巨大的网民基数加之现代网络平台为信息发布和互动提供的便捷，使得信息的传播速度异常迅速。这就使得在网络环境下，突发公共事件的表现形式及政府的应对模式亦与传统环境下有差异。特别是在突发公共事件中，依靠传统的“封”、“堵”、“截”和被动延迟发布消息的模式已经不能适应新的环境，甚至会对政府形象和工作带来不良影响。在网络环境下政府处理突发公共事件成功与否很大程度上取决于对信息沟通传递工作处理得是否得当，是否能正确地针对媒介和公众进行危机公关。面对新时期、新媒体带来的突发公共事件环境变化，政府如何进行媒体公关是本文重点探讨的内容。

安全应急预案主要包括哪些内容

法律分析：安全应急预案主要内容应包括:

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。

法律依据：应急管理部《生产安全事故应急预案管理办法》

第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。