防范和化解金融风险攻坚战 防范化解金融风险攻坚战实施方案 防范化解金融风险攻坚战三年

一、防范化解金融风险攻坚战实施方案

防范和化解系统性金融风险，是最近大领导在重要会议上提及最多的一句话，下面谈一谈我对对这句话的理解。

一、系统性金融风险指的是什么？

【1】 债务融资形成的高杠杆风险

中国的融资渠道一直以来是以银行信贷为主的间接融资， 随着债务规模的累积，社会经济体利润增长跟不上资金成本的增长。再叠加美联储货币政策收缩，廉价外汇资本不再流入。信贷快速增长无法持续，从而引发债务违约风险。

【2】汇率风险

为维持信贷合理增长，商业银行必须继续加大杠杆、补充资本金，中央银行扩表势在必行。但在外部货币环境持续收缩的环境下，中国增加基础货币供应必将影响人民币汇率的稳定。

二、如何防范和化解金融风险？

【1】防范债务风险的方法就是增加直接融资比例，降低间接融资比例， 直接融资就是以股权融资为主、债权融资为辅（非信贷）的融资手段。

具体的操作就是： 企业发行股票、发行债券募集资金、大股东减持股票，归还银行贷款，降低金融杠杆。

【2】防范汇率风险的办法包括：外汇管制、限制企业对外投资、提升出口能力、促进人民币国际化。

三 、对资本市场的影响

【1】股市肩负中国金融系统降杠杆的重任，未来几年会急速扩容，股市市值快速增长，二级市场股票价格持续阴跌，垃圾股极有可能崩盘。

【2】这一过程中，最受益的行业是券商，其次是银行。券商属于直接融资资本中介，当然会受益。银行估值较低，原因是市场担心其债务风险，如果能够顺利化解，估值会提升。

【3】未来几年被允许上市的企业，并不是行业优质企业。因为，优质企业本来风险就低，用不着上市。只有选择那些债务风险较高的企业上市，才能完成化解金融风险的重要任务。

二、防范化解金融风险攻坚战三年

【1】股市肩负中国金融系统降杠杆的重任，未来几年会急速扩容，股市市值快速增长，二级市场股票价格持续阴跌，垃圾股极有可能崩盘。

【2】这一过程中，最受益的行业是券商，其次是银行。券商属于直接融资资本中介，当然会受益。银行估值较低，原因是市场担心其债务风险，如果能够顺利化解，估值会提升。

【3】未来几年被允许上市的企业，并不是行业优质企业。因为，优质企业本来风险就低，用不着上市。

只有选择那些债务风险较高的企业上市，才能完成化解金融风险的重要任务。

三、防范化解金融风险攻坚战时间

打好防范化解重大风险攻坚战需要做到及时掌握。风险点，安排专人予以重点关注。发现问题，第一时间报告

四、防范化解金融风险攻坚战成果

一、系统性金融风险指的是什么？

【1】 债务融资形成的高杠杆风险

中国的融资渠道一直以来是以银行信贷为主的间接融资， 随着债务规模的累积，社会经济体利润增长跟不上资金成本的增长。再叠加美联储货币政策收缩，廉价外汇资本不再流入。信贷快速增长无法持续，从而引发债务违约风险。

【2】汇率风险

为维持信贷合理增长，商业银行必须继续加大杠杆、补充资本金，中央银行扩表势在必行。但在外部货币环境持续收缩的环境下，中国增加基础货币供应必将影响人民币汇率的稳定。

二、如何防范和化解金融风险？

【1】防范债务风险的方法就是增加直接融资比例，降低间接融资比例， 直接融资就是以股权融资为主、债权融资为辅（非信贷）的融资手段。

具体的操作就是： 企业发行股票、发行债券募集资金、大股东减持股票，归还银行贷款，降低金融杠杆。

【2】防范汇率风险的办法包括：外汇管制、限制企业对外投资、提升出口能力、促进人民币国际化。

五、防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果

国家经济发展的稳定性，经济基础发展良好。

六、防范化解金融风险攻坚战收官之年

要提升学习力，坚持向书本学、向实践学、向群众学，增强防范化解重大风险的思想自觉和行动自觉，并进一步增强责任意识，主动担当起守土之责。

要提升执行力，从全局高度认识湘西面临的重大风险，把防范化解重大风险工作摆在突出位置，拿出问题清单、落实清单、责任清单“三张清单”，把防范化解重大风险落细落小落具体。

七、防范化解金融风险攻坚战指挥部是什么单位

全面推进金融治理体系和治理能力建设。一是确保党中央对金融工作的方针政策、部署安排得到坚决贯彻落实，确保防范化解金融风险工作的正确方向。二是改革完善货币政策调控框架，通过对市场利率的调控和引导，防止过度加杠杆和风险叠加；完善宏观审慎评估体系，防范跨市场跨业态跨区域风险传染所导致的系统性金融风险。三是建立严格全面的功能监管和行为监管框架，统一监管规则，实行综合监管，加强监管协调。加强中央和地方的统筹协调，压实地方金融稳定责任。

坚持稳健货币政策和积极财政政策，适时适度进行逆周期调节。既要充分考虑经济形势的新变化，做好预调微调，也要把握好度，坚决不搞“大水漫灌”。有效疏通货币政策传导机制，打通金融资源配置到实体经济的“最后一公里”。改进和深化民营企业、小微企业等实体经济金融服务，缓解融资难、融资贵问题。

确保宏观杠杆基本稳定。坚持稳杠杆与结构性去杠杆相结合，以企业杠杆和政府杠杆为着力点，深入扎实开展工作。一方面，合理控制企业杠杆率。坚决出清“僵尸企业”，加快处置不良资产，通过混改形成企业资本多渠道补充；改革股票发行，扩大债券融资，发展私募基金，提高直接融资比重。另一方面，严格管控地方政府债务。调整债务规模和偿还节奏，多管齐下主动做好债务化解。建立全过程、穿透式债务监督机制，开正门、堵后门，消化债务存量，遏制隐性债务增量。

防范金融市场异常波动风险。密切监测全球经济金融形势，调整完善金融政策，维护金融市场平稳运行，切实防范跨境资本异常流动风险。加强对股市、债市、汇市的实时监测，阻断跨市场、跨区域、跨境风险传染，防范金融市场异常波动和共振。

大力整治金融市场乱象。一是将所有金融业务纳入监管，不得无证经营或超范围经营，坚决打击非法集资、乱办交易场所等非法活动；推进互联网金融、ICO融资等专项整治。二是加强金融机构股东管理，着力整治隐形股东和股权代持，清理规范金融控股公司。三是深化金融机构公司治理改革，强化董事履职评价、考核和问责。四是拆解影子银行，严格规范交叉金融产品，压缩同业投资和通道业务，打破“刚性兑付”，推动理财业务转型。

切实补齐金融服务短板。一是补实金融科技短板，运用大数据、云计算、人工智能等技术改进金融服务，提高实体经济对金融资源的获得性。二是补实信用体系建设短板，建立信用评级、信用增进、风险缓释等机制，建设覆盖全社会的征信系统。三是补实房地产金融服务短板，为“租购并举”住房制度提供专业化、系列化的金融服务；落实“房住不炒”，抑制房地产投机行为，提供更加规范和丰富的金融产品。

稳妥推进金融对外开放。从“管道式开放”逐步转变为制度性、系统性开放。建立健全有利于金融开放的制度体系，制定统一的金融开放标准。处理好金融业开放、汇率形成机制改革、资本项目可兑换改革这“三驾马车”之间的关系，总体上保持相互协调衔接。

八、防范化解金融风险攻坚战三年行动方案

1、提高医院的行政管理水平医院的管理水平提高后，将从整体上防范医疗纠纷的发生。2、提高医师的业务素质1．树立全心全意为病人服务的思想　2．医师的医疗诊断技术水平3．医师的书写病历记录病情变化的意识和能力3、建立健全医院的各项规章制度。