如何理解公共管理中舆论的作用呢 公共舆论中的公共理性 公共舆论一书提出的理论

一、公共舆论中的公共理性

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。　　公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文publicopinion的意思即公共的意见。　

　公共舆论通过言谈或文字等形式表现出来，并往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。通常在具有一致利害关系的社会群体中容易形成共同的舆论。

二、公共舆论一书提出的理论

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

三、公共舆论管理的内容

建设项目决策阶段的主要工作包括建设方案论证、建设项目发展策划、投资决策、可行性研究。

项目主持方或其委托的项目管理单位针对项目主持方的初始项目意图，通过对项目环境调查和分析，确立和论证项目目标及产业发展方向，进行项目定义，在明确项目功能、规模和标准的基础上，估算项目投资，进行投入产出分析，构建融资方案等的一系列工作。

四、公共舆论的含义

公共传播与新时代舆论观包据信息传播迅速，面广，反向快，要及时反应处理反馈社会，有利疏导

五、公共舆论中的公共理性范文

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

六、舆论的公共性应该怎么理解

：“舆论是我们的社会皮肤”是诺依曼的一个著名观点。这种观点把舆论看做是社会控制的机制，认为舆论未必是事实上的“多数”意见，但至少是表面上的或人们感觉中的“多数”或“优势”意见，它通过人们的从众心理来制约个人的行为，因而起着社会控制作用。

在沉默的螺旋理论中，舆论与其说是“公共意见”或“公众意见”，还不如说是“公开的意见”。

换句话说，诺依曼认为，只有那些“被认为是多数人共有的、能够在公共场合公开表明”的意见才能成为舆论。

一种意见一旦具备了这种性质就会产生一种力公开与之唱反调就会陷入孤立状态，就有遭受社会制裁的危险。

为了免于这种制裁，人们只有在公开的言行中避免与其发生冲突。

由此不难看出，“沉默的螺旋”理论强调的是舆论的社会控制功能。在诺依曼看来，舆论在双重意义上是“我们的社会皮肤”:它们是个人感知社会“意见气候”的变化、调整自己的环境适应行为的“皮肤”；不仅如此，它又在维护社会整合方面起着重要作用，就像作为“容器”的皮肤一样，防止由于意见过度分裂而引起社会解体。