如何理解公共管理中舆论的作用?(如何理解公共管理中舆论的作用和意义)

一、如何理解公共管理中舆论的作用?

公共管理职业理解:

可以这样去界定公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。公共管理的性质在于：

（1）承认政府部门治理的正当性；

（2）强调政府对社会治理的主要责任；

（3）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；

（4）强调多元价值；

（5）强调政府绩效的重要性；

（6）既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；

（7）以公共的福祉和公共利益为目标；

（8）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。

二、如何理解公共管理中舆论的作用和意义

公共管理与公共服务用地的属于划拨用地，其意义在于为社会管理、公共服务与公益性事业提供用地保障。

在土地利用分类中，公服用地属于一级地类，包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地、文物古迹用地、外事用地、宗教设施用地。

三、如何理解公共管理中舆论的作用呢

决策分为战略决策和战术决策。

　　战略决策，是解决全局性、长远性、战略性的重大决策问题的决策。一般多由高层次决策者作出。

　　战略决策是企业经营成败的关键，它关系到企业生存和发展。决策正确可以使企业沿着正确的方向前进，提高竞争力和适应环境的能力，取得良好的经济效益。反之决策失误，就会给企业带来巨大损失，甚至导致企业破产。

　　战略决策是战略管理中极为重要的环节，其起着承前启后的枢纽作用。战略决策依据战略分析阶段所提供的决策信息，包括行业机会、、竞争格局、企业能力等方面。战略决策要综合各项信息确定企业战略及相关方案。战略实施则是更详细地分解展开各项战略部署，实现战略决策意图和目标。

决策的作用：

1、科学决策是现代管理的核心，决策贯穿整个管理活动。 　　

2、决策是决定管理工作成败的关键。决策是任何有目的的活动发生之前必不可少的一步。不同层次的决策有大小不同的影响。 　　

3、科学决策是现代管理者的主要职责

四、公共舆论管理的内容

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。 公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文public opinion的意思即公共的意见。

五、公共舆论在行政管理中的作用

舆论指标主要分为两类，一类是量度指标，另一类是强度指标。

1、舆论的量度指标

舆论的量度指标，包括两个量的乘积，一个量是公众的数量，另一个量是公众的分布种类。

2、舆论指数：

其中Ls--度量指数、R--测量公众人数、f--公众的分布种类数。

3、舆论调查

主要是测定出持肯定态度和否定态度的人占全部量度指数的百分比。指数百分比大的舆论就是高指标舆论。反之则是低指标舆论。

六、舆论对于公共管理决策的作用

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

七、公共舆论中的公共理性

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

八、公共舆论中的公共理性范文

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。　　公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文publicopinion的意思即公共的意见。　

　公共舆论通过言谈或文字等形式表现出来，并往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。通常在具有一致利害关系的社会群体中容易形成共同的舆论。

九、公共舆论的含义

所谓舆论的力量就是通过一些人在说一些是非来造势。

或者是通过一些外界的媒体来制造这种舆论的力量，至少一种导向

十、公共舆论一书提出的理论

舆论是一个汉语词语，读音为yú lùn。解释为公众的言论。是人在某时间与地点，对某行为公开表达的内容，基本趋于一致的信念、意见和态度的总和。

十一、舆论的公共性应该怎么理解

：“舆论是我们的社会皮肤”是诺依曼的一个著名观点。这种观点把舆论看做是社会控制的机制，认为舆论未必是事实上的“多数”意见，但至少是表面上的或人们感觉中的“多数”或“优势”意见，它通过人们的从众心理来制约个人的行为，因而起着社会控制作用。

在沉默的螺旋理论中，舆论与其说是“公共意见”或“公众意见”，还不如说是“公开的意见”。

换句话说，诺依曼认为，只有那些“被认为是多数人共有的、能够在公共场合公开表明”的意见才能成为舆论。

一种意见一旦具备了这种性质就会产生一种力公开与之唱反调就会陷入孤立状态，就有遭受社会制裁的危险。

为了免于这种制裁，人们只有在公开的言行中避免与其发生冲突。

由此不难看出，“沉默的螺旋”理论强调的是舆论的社会控制功能。在诺依曼看来，舆论在双重意义上是“我们的社会皮肤”:它们是个人感知社会“意见气候”的变化、调整自己的环境适应行为的“皮肤”；不仅如此，它又在维护社会整合方面起着重要作用，就像作为“容器”的皮肤一样，防止由于意见过度分裂而引起社会解体。