公共危机与舆情治理(公共危机与舆情治理论文)

一、公共危机与舆情治理

公共危机协同治理是指以网络信息技术作为支撑，政府部门、非政府组织、私营部门和 公民个人等多元化的社会主体，针对潜在的危机或者当前的危机，建立一个由多元主体构成 的合作治理网络体系，在危机的预防与预警阶段、控制处理阶段和恢复重建阶段，通过平等 协商与合作的方式，协同采取一些行之有效的控制行为，以期能够更加有效地预防危机、处 理危机和消除危机。

二、公共危机与舆情治理论文

公共危机管理是政府机关和企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为两大部分：危机爆发前的预计，预防管理和危机爆发后的应急善后管理。

应急管理属于管理学的分支, 主要学习公共行政学、管理学等交叉学科知识，掌握应急管理知识体系，要能够在各级政府应急管理专业部门以及企事业单位从事公共管理并擅长危机评估和应急管理。必须具备应对危机事件的基本心理素质、有一定领导才能，能够为政府及其他各类组织在紧急事件出现时提供应对计划、组织协调行动并处理恢复工作。

三、公共危机与舆情治理的关系

一、公共关系

公共关系是普通高等学校专科专业，属于公共事业类专业。本专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，熟练掌握市场调查、咨询、策划和实施的知识，具备较强的法律意识、组织能力与沟通协调能力，能在企事业单位，从事公众信息传播、关系协调、形象管理、危机处理的高素质技术技能人才。

二、危机公关

应对危机的相关策略与管理活动

危机公关是指应对危机的有关机制，它具有意外性，聚焦性，破坏性和紧迫性。

危机公关具体是指机构或企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略。危机公关对于国家、企业、个人等都具有重要的作用。

四、公共危机舆情管理的首要工作是什么

公共危机管理的首要原则是时间性原则。

公共危机管理是指以政府为核心的公共组织在现代风险和危机意识以及危机管理理念的指导下，依法制定公共危机管理法规和应急方案，与社会其他组织和公众协调互动充分合作，对可能发生的公共危机事件实施有效预测、预警、预报、监控和防范，并通过整合社会资源对已经发生的公共危机事件进行应急处置，化解危机和进行危机善后或经济社会运行与秩序重建工作的全过程。

公共危机管理的原则包括：

（1）时间性原则。采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。

（2）效率性原则。公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源

（3）协同性原则。参与危机应对的人员和力量来自各个方面,比如交通、医疗、通信、消防、食品等，协同一致动作特别重要。

（4）科学性原则。该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。

五、公共危机管理网络舆情

公共危机管理的原则包括：

(1)时间性原则。采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展，是危机管理的第一原则。

(2)效率性原则。公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源。

(3)协同性原则。参与危机应对的人员和力量来自各个方面，比如交通、医疗、通信、消防、食品等，协同一致动作特别重要。

(4)科学性原则。该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。如应对这类大型事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。

六、公共危机舆论

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

七、公共危机应急沟通与网络舆情

公共危机应急响应机制:

是由政府推出的针对各种突发公共事件而设立的各种应急方案，通过该方案使损失减到最小。应急响应机制强度由一级至四级依次减弱。

突发公共事件主要分:

自然灾害、

事故灾难、

公共卫生事件、

社会安全事件等4类。

另外，应急响应机制包括防汛抗旱、高速公路、禽流感疫情、公共卫生、突发灾害的应急响应机制。

八、危机公关与舆情应对

危机公关管理是危机公关的一种方案，区别是一种是作为，一种是限制作为的

九、舆情监控与公共危机管理的机制

（１） 信息报告。危机发生后， 各级政府及有关部门按分级标准立即如实向国务院报告。一般逐级上报， 如有特殊情况， 事发地政府及有关部门可直接向国务院报告，并同时报告上一级政府。

（２） 先期处置。危机即将发生、正在发生或发生后， 事发地县（市） 区政府和专项指挥部应在第一时间内采取应急响应措施。

（３） 应急响应。应急响应一般以事发地的省级人民政府为主， 成立应急指挥机构。

十、公共危机管理与媒体应对

企业危机管理与公共危机管理是危机管理中两种不同形式。企业危机管理是对解决企业面临的危机，使其重新焕发生机的管理活动。公共危机管理则是针对大众生活和工作中出现的危机状态的一种管理活动。企业危机管理和公共危机管理具有很多相似的地方。就危机产生、发展的过程以及预防和化解危机而言，两者是相似的。就企业和公共部门需要树立危机意识而言，它们也是相似的。

但是，两者在以下几方面还存在着明显的区别。

首先，危机管理目标。公共危机管理以恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康为目标。企业危机管理者追求的是经济利益，而公共危机管理则关注的是公共利益、社会大众的利益，这种利益不仅仅是经济的，还有社会的、政治的方面的内容。

其次，危机管理的外部环境。对于追求自身经济利益最大化的企业来说，很难对其他企业的危机给予同情和援助，除非收购、兼并处于危机中的企业成为自己企业的一部分。公共危机管理是面对社会公众的，其外部环境是开放的、非竞争的，甚至是相互配合的。再次，危机管理的手段。公共危机管理以法律和行政手段为主，辅之以经济手段。公共危机管理遵循的是公共管理的原则，依法行政。

此外，由于公共危机管理是要应对紧急的、危害性大的事件，因此公共危机管理必要时可以运用强制性的行政权力。企业危机管理主要运用经济手段，辅之以法律手段和行政手段。

最后，公众的监督和约束。由于公共危机管理是一种非盈利性社会活动，也是政府的重要职能之一，因此管理所要消耗的资源主要是公共的，所需要的经费主要来自于国家的财政收入，属于公共财政的范畴，要接受公众的监督和约束。企业危机管理所需要的各种资源来自于投资的回报，因此，企业的经费预算、企业的消耗等都属于企业自身的行为，不受社会的制约。公共危机管理是对社会公众负责，企业危机管理是对企业自己负责。

十一、公共危机舆情管理的首要工作是

1.是深入理解公共危机的内在要求。面对危机，如果处理得当，可以大大减少损失，以至化险为夷，反之则亦然，而政府是促成这种转化的决定性因素之一。

2.是应对“风险社会”的有力保障。进入21世纪后，频发的“天灾人祸”都在昭示人们：由突发事件演变而来的公共危机，在新的世纪里开始表现出常态性，严重威胁着人类的生命财产安全和社会稳定。