公共舆论在行政管理中的作用(公共舆论在行政管理中的作用有哪些)

一、公共舆论在行政管理中的作用

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。　　公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文publicopinion的意思即公共的意见。　

　公共舆论通过言谈或文字等形式表现出来，并往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。通常在具有一致利害关系的社会群体中容易形成共同的舆论。

二、公共舆论在行政管理中的作用有哪些

舆论对社会与人影响的客观效果。舆论具有两极性，正向舆论给人的活动提供正确的认识方向，称作正功能; 负向舆论对社会产生破坏作用，称作负功能。正向舆论具有巨大的征服力，对人和社会环境发生积极作用，引导人们认识真理、掌握真理。包括语言、褒扬和曝光丑恶，构成人类主要的思维内容。

负向舆论指充满片面、怪诞、过激、虚妄的社会意见。当阶级和政党的核心成员的言行和社会的一切进步的认识发生冲突时，这些落伍的社会势力都会制造负向舆论，攻击进步力量，迷惑广大群众。在群体舆论中，负向与论是人际关系纠葛和落后思想意识造成的。负向舆论的意识倾向具有中伤、袒护妒忌、诬蔑、败坏等多种复杂的情感成分，对舆论对象抱有攻击、诋毁的态度。内容以偏见为主千，以谣言诽谤为手段，以流言为形式，以歪曲客观事物的真相为基础，以实现自主欲望为目的。

生活在现实中的人们无时无刻不感觉到舆论的存在，体会到它的力量。从古至今，上至王公贵族，下至一般小民，都不能漠视舆论的存在。许多时候，人们不得不小心翼翼地按照舆论的指向，在舆论的影响和制约下生活。

三、公共舆论在行政管理中的作用是什么

人类生活的各个方面，社会发展的各种需要都与化学息息相关。

首先从我们的衣、食、住、行来看，色泽鲜艳的衣料需要经过化学处理和印染，丰富多彩的合成纤维更是化学的一大贡献。要装满粮袋子，丰富菜篮子，关键之一是发展化肥和农药的生产。加工制造色香味俱佳的食品，离不开各种食品添加剂，如甜味剂、防腐剂、香料、调味剂和色素等等，它们大多是用化学合成方法或用化学分离方法从天然产物中提取出来的。现代建筑所用的水泥、石灰、油漆、玻璃和塑料等材料都是化工产品。用以代步的各种现代交通工具，不仅需要汽油、柴油作动力，还需要各种汽油添加剂、防冻剂，以及机械部分的润滑剂，这些无一不是石油化工产品。此外，人们需要的药品，洗涤剂、美容品和化妆品等日常生活必不可少的用品也都是化学制剂。可见我们的衣、食、住、行无不与化学有关，人人都需要用化学制品，可以说我们生活在化学世界里。

再从社会发展来看，化学对于实现农业、工业、国防和科学技术现代化具有重要的作用。农业要大幅度的增产，农、林、牧、副、渔各业要全面发展，在很大程度上依赖于化学科学的成就。化肥、农药、植物生长激素和除草剂等化学产品，不仅可以提高产量，而且也改进了耕作方法。高效、低污染的新农药的研制，长效、复合化肥的生产，农、副业产品的综合利用和合理贮运，也都需要应用化学知识。在工业现代化和国防现代化方面，急需研制各种性能迥异的金属材料、非金属材料和高分子材料。在煤、石油和天然气的开发、炼制和综合利用中包含着极为丰富的化学知识，并已形成煤化学、石油化学等专门领域。导弹的生产、人造卫星的发射，需要很多种具有特殊性能的化学产品，如高能燃料、高能电池、高敏胶片及耐高温、耐辐射的材料等。

四、公共舆论在行政管理中的作用论文

舆论指标主要分为两类，一类是量度指标，另一类是强度指标。

1、舆论的量度指标

舆论的量度指标，包括两个量的乘积，一个量是公众的数量，另一个量是公众的分布种类。

2、舆论指数：

其中Ls--度量指数、R--测量公众人数、f--公众的分布种类数。

3、舆论调查

主要是测定出持肯定态度和否定态度的人占全部量度指数的百分比。指数百分比大的舆论就是高指标舆论。反之则是低指标舆论。

五、公共舆论与行政管理

公共传播与新时代舆论观包据信息传播迅速，面广，反向快，要及时反应处理反馈社会，有利疏导

六、如何理解公共管理中舆论的作用?

公共管理职业理解:

可以这样去界定公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。公共管理的性质在于：

（1）承认政府部门治理的正当性；

（2）强调政府对社会治理的主要责任；

（3）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；

（4）强调多元价值；

（5）强调政府绩效的重要性；

（6）既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；

（7）以公共的福祉和公共利益为目标；

（8）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。

七、公共舆论管理的内容

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

八、公共舆论对公共政策的影响

所谓公共政策的功能，就是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：

分配社会资源

规范社会行为

解决社会问题

促进社会发展

扩展知识：

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括： (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

九、公共舆论的基本功能有

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。 公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文public opinion的意思即公共的意见。

十、公共舆论领域

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

十一、公共舆论的特征

舆论特点：公开性舆论在公开讨论中形成，又公开表达以实施干预。公共性舆论指向的公共性和作用目标的公共性，即利益上对公众而言的切近性、涉及公共利益。急迫性涉及的都是近在眼前而迫切需要解决的问题，某种程度上表现出现实功利性。广泛性舆论存在地范围和影响的范围的广泛性。原因在于舆论主体公众聚合的随机和多元舆论，以及意见指向的涵盖范围的广阔。评价性带有明显得主观倾向。