网络舆论对公共管理(网络舆论对公共管理的影响)

一、网络舆论对公共管理

在以往来看，媒体是主要的舆论主体，是舆情信息的主要发布渠道。但是随着网络的普及和各式各样开放的平台出现，群众也逐渐成为了舆论的主体，逐渐形成了全民皆为网络舆论主体的氛围。下面一起来看看什么是网络舆论主体。

网络舆论主体主要是指能够参与到网络舆论生产、消费和传播过程中的人或组织。网络舆论主体是网络舆论生态平衡的基础，它以社会性主体的方式而存在，并受网络舆论资源与网络舆论环境的影响和制约。

网络舆论主体虽然有时是以孤立的、单一的和个别的形式所呈现，但又是一对矛盾着的结合体。不论是何种参与主体，都共同构成了网络舆论主体的关键要素，都是对网络舆论进行认识和实践的主体性力量，都具有对网络舆论进行控制、引导、使用和规范的能力，具有社会性、主体性和参与性的特征。

二、网络舆论对公共管理的影响

　　1、自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设

　　2、上网不上瘾，健康又文明。

　　3、倡议文明上网，承诺网上文明，共建文明网络。

　　4、网络资源要利用，网络文明要谨记。

　　5、网上冲浪要有度，沉迷早晚会翻船。

　　6、充分利用网络便捷之利，坚决抵制网络低俗之风。

　　7、丰富的网络让人心充实，纯净的心灵使网络文明。

　　8、不劝君戒网，劝君莫被网。

三、网络舆论对公共管理的意义

1、有助于培养大众依法访问的观念

在实际工作中，有些群众经常抱着“大吵大闹、小闹、大吵大闹不解决”和“无法指责”的错误心情，过度访问、采访群众、做极端的行为，增加了访问工作的复杂性和难度。因此，通过正确的舆论宣传教育，我们可以告诉群众哪些信访行为是合理合法的，哪些是违法的，哪些是受到制裁和处罚的。帮助群众依法树立信访观念，按照《信访条例》行使信访权利，有效规范信访秩序。

2、有利于营造和谐的信访工作氛围

当今，在我国正处在社会发展转型期和分歧突显期，农田、个人社保、劳动者及其涉法涉诉等行业的信访突显难题已经集中化呈现。他们中的一些人想利用不恰当的信件和访问来实现他们的个人目标。同时，一些意想不到的来信来访很容易被别有用心的人利用来制造负面影响。

四、网络舆论对公共管理的作用

论，这个问题大啦！似乎，现在是论自由的时代，其实，只是个性爆发得太猛烈罢啦！

论对公众有着大浪冲击般的影响力，因为，论是形成“人设”的重要推手。

古时讲，众口烁金，今时也讲，唾沫星子淹死人。所以，公众在论面前大多是选择从众。

其利弊何在呢？恐怕公众这种惧怕回避心理，会给出人性负面以很多可乘之机。

五、网络舆论对公共管理的重要性

要有强烈的宣传意识。舆论宣传是党的工作中一个重要组成部分，具有基础性作用。宣传报道工作绝非小事，而是一项非常重要和现实的工作。舆论宣传和先进典型，具有重要、鲜明的导向作用，它是我们宣传党的方针政策，引导基层党员群众关心、理解、参与、支持组织工作的客观需要，也是我们交流经验、推动工作的重要途径。

六、网络舆论对政府公共管理工作的影响

公共选择理论以经济人假设为前提，认为政治领域中的人都是“经济人”，都是以追求个人利益最大化为行为目标的。政治家追求选票最大化，选民追求投票净收益最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化。

(1)公共选择理论的特点

公共选择理论的特点不在于做出价值观和道德上的判断。公共选择理论是经济分析工具在政治领域的应用，其重心不在于判断“选择”的结果，而在于研究“交易”的过程。即它并不在意人们选择的结果究竟是好还是坏，是对还是错，而仅是着力于研究作为集体的国民为什么选择这样而不是那样。因此，公共选择理论不涉及价值观和道德观上的判断，而只是对普遍规律的总结。

(2)公共选择理论对传统政府管理模式的论断

公共选择理论认为，在选民投票选择政府的过程中，或者说在个人偏好转化为社会偏好的过程中，中位选民、利益集团、官僚集团、政治经济周期等因素发挥了重要作用。同时，也正是在这些因素的作用下，最终使政府失败成为必然。

①个体“经济人”的性质使得个体行为与集体行为不容易达成一致。因为组织行为产生的收益是公共物品，其典型特征之一是消费上的非排他性，组织中任何个人都有平等的消费权，因此，每个人所能享受到的只是组织整体收益的一小部分。假定某人的活动使组织产生了收益，并且这个人的活动所付出的成本与组织取得的收益是等价的，从效用最大化的角度看，这个人应享受与组织收益相等的份额，但由于组织收益的非排他性，使得其他人也能不付出成本就参与享受，“搭便车”问题也就产生了。因此经济人或理性人都不会为组织的共同利益而主动采取行为，反而会指望能“搭便车”。

②公共选择理论认为政府及其官员是预算最大化者。政府作为经济人，追求自身利益的最大化。由于政府被要求追求非金钱目标，并且处于垄断的环境中，自身又没有提高效率、降低损耗的激励机制，过分增加政府产出不但没有被指责为浪费的危险，反而可从中提高其在公众中的声誉和威望，增加官员的薪水与特权，这完全符合自身利益最大化原则，因此，政府总是想尽一切办法来增加预算，扩大支出。这也解释了政府规模为何一直膨胀的现象。

七、网络舆情对于公共管理的影响

。一、以诚相待应对，忌掩盖躲避。

科学研究解决网络舆情，主要的是态度端正，以诚相待以对。要了解一味地掩盖躲避压根无利于局势平复，乃至反倒会加重局势恶变。显而易见，以诚相待应对比逃避掩盖要聪明的多。要勇于解决来源于网络舆情的各种各样挑，保证以真心实意的相貌观人，只能坦诚相待，才可以获得群众的了解和信赖。

二、勇承担责任，忌辩驳辩解。

做为承担责任的党建品牌形象，体民意，解民愁本是本身重要职责。在网络舆情产生后，不但要坦诚相见、求真务实地发布客观事实状况，并且应当信守承诺，绝不允许推脱岗位职责。

三、应急方案，忌防御力失察。

“一切，预则立，君子和而不同”，网络舆情危机的解决也是如此。要防患于未然，事前利用舆情监测平台制订网络舆情危机应急方案，绝不允许只做事后诸葛。那样，网络舆情危机产生后，就能马上起动应急方案，在最短期内处理危机，和稀泥。

四、会话相通，忌消沉操纵

有抑制，就会有抵抗，许多情况下对社会舆论的消沉操纵通常不可以见效。客观事实也证实，根据公平会话的方法来与互联网群众沟通交流相通，比操纵网络舆情要合理得多。多与网友、群众及其新闻媒体开展有效的沟通和输通，才能做到真正做到回应事。

八、网络舆论对公共决策的影响

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

九、网络舆论对公共危机治理的影响

　　公共治理理念下我国公共危机治理的主体 ：

　　1. 政府作为公共危机治理主体的必要性分析

　　政府是整个社会机器正常、有序运作的宏观把控者，政府有着维护社会稳定的基本职能，其作为公共危机管理主体在任何国家都是毫无异议的。

　　2. 社会力量参与公共危机管理分析

　　从目前我国的情况来看，能够参与公共危机治理的社会力量主要包括以下几个方面：

　　1. 非营利组织。 随着“小政府、大社会”模式的建立，非营利组织承担了大量的社会职能，在社会转型的稳定和发展之间起到了良好的缓冲作用。“政府失灵”和政府职能有限使我们在公共危机治理中不能单一地依靠政府，应该积极吸纳非营利组织加入，发挥非营利组织与民众的优势。非营利组织在公共危机处理有着自己独特的优势：第一，非营利组织可以接受社会捐赠，动员和整合社会力量；第二，非营利组织可以充分发挥中介作用与专业优势，为政府危机决策提供智力支持。第三，非政府组织是社会动员的主要力量。

　　2.营利组织。 营利组织以盈利为目的，在现代社会中以企业为主。正因为营利组织以盈利为目的，所以，许多学者将其排除在公共危机应对网络之外。其实，每次公共危机中，营利组织都起了十分重要的作用。如大部分特大事故都与营利组织有关，危机事件以外的营利组织作为社会资源的一个重要组成部分，为受灾者提供资金、物资、技术设备、乃至人员等各方面的援助，取得了良好的社会效益。

　　3. 舆论媒体。 媒体具有强烈的社会公共色彩，使得它承担着社会舆论导向和稳定社会的重要责任。特别是在公共危机事件的处理和应对过程中，由于报道内容的特殊性和信息传播带来的巨大社会扩散效果以及媒体在公共危机治理中有着正负两极作用，更需要危机管理者注重媒体在危机管理中的作用。如2008年在湖南抗击雪灾的斗争中，湖南卫视就在整个过程中表现出了积极导向社会舆论、引导各方力量参与抗灾优势作用；相反，同样在2008年，西方媒体在中国西藏问题的报道中违背新闻公正性精神，歪曲事实，负面报道，则使西方公众对中国在这场危机处理产生误解。媒体参与公共危机治理的首要前提应该是媒体要拥有足够的客观性和公正性。

　　4. 社会公众与志愿者。 很多时候,公众是社会危机预警的发出者,如在地震、洪涝灾害发生时,公众一般是危机事件现场的目击者。公众是否及时向政府职能部门发出危机预警,在很大程度上决定了危机处理的效果和成败。另外,公众还是很多危机事件处理的直接参与者，特别是在自然灾害危机发生时，许多社会公众志愿加入到处理危机的过程中去，并发挥了较大的作用。再者,当危机处理结束后,公众可以以危机处理反馈的形式向政府反映此次危机处理的效果。

　　5. 基层自治组织。 社区、村民自治委员会等作为公民自治组织，主要是发挥自我管理、自我服务等自治功能。在公共危机管理中，基层自治组织对于消除隐患、稳定社会秩序、安抚公民心理、减少危机所带来的损失等具有十分重要的作用。因此，对社区、村民自治委员会等基层应急管理机构和队伍的建设应予以足够的关注。

　　6. 国际组织与华人团体。 在世界一体化和全球化的影响下，一国的公共危机已经不只是关系一国的安危，它会影响到世界各国，因此很多国际组织积极参与到公共危机的处理中。就我国而言，除了寻求国际组织之外，我们还应该将海外华人纳入到我们的公共危机治理的主体体系中来，海外华人群体作为一个特殊的群体在中国历次公共危机中都发挥出了巨大的作用，早在抗日战争时期，华侨就发挥了巨大的作用，同样在2008年在火炬传递中，极少数别有用心的人企图干扰祥云火炬的全球传递，海外华人团体面对这场危机，再次主动、积极的参与火炬传递保护的行动中。因此，我们有充分的理由将海外华人团体纳入到我国的公共危机治理主体体系中来。

十、网络舆论对公共权力的监督

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

十一、网络舆论在公共监督中的地位

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。　　公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文publicopinion的意思即公共的意见。　

　公共舆论通过言谈或文字等形式表现出来，并往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。通常在具有一致利害关系的社会群体中容易形成共同的舆论。