舆论斗争的表现形式？ 公共舆论的概念是什么，并且用事例说明公共舆论的功能？

一、舆论斗争的表现形式？

1、直接性。互联网是完全开放的，给了所有人发表意见和参议政事的便利，每个人都有机会成为网络信息的发布者。由于互联网的匿名特点，多数网民会自然地表达自己的真实观点。

2、突发性。网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。

3、丰富性。网络舆情的主题极为宽泛，话题的确定往往是自发、随意的，任何人都拥有选择主题、话题和选择写什么、怎么写的自由。

二、公共舆论的概念是什么，并且用事例说明公共舆论的功能？

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。 公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文public opinion的意思即公共的意见。

三、公共事件中公共舆论的作用？

公共舆论会引导公众的思想，可以主动与错误思想斗争

四、公共事件中公共舆论的功能？

相当数量的公民对某一问题具有共同倾向性的看法或意见。它是社会意识形态的特殊表现形式，往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。　　公共舆论，中国古代称之为“舆人之论”，即众人的议论，如《晋书王沉传》：“自古贤圣乐闻诽谤之言，听舆人之论。”英文publicopinion的意思即公共的意见。　

　公共舆论通过言谈或文字等形式表现出来，并往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。通常在具有一致利害关系的社会群体中容易形成共同的舆论。

五、公共舆论对公共关系的影响？

公共舆论是众多群众的意见，它对社会政治生活有重要的影响，既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固，进步的舆论常常成为革命的先导。

因此，政府和各种政治利益群体都重视公共舆论，它们往往采用各种方法对公共舆论进行引导和控制。由于社会制度的不同，故控制的内容、方式和程度也有所不同。

在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对公共舆论进行控制

六、公共舆论的度量指标包括？

舆论指标主要分为两类，一类是量度指标，另一类是强度指标。

1、舆论的量度指标

舆论的量度指标，包括两个量的乘积，一个量是公众的数量，另一个量是公众的分布种类。

2、舆论指数：

其中Ls--度量指数、R--测量公众人数、f--公众的分布种类数。

3、舆论调查

主要是测定出持肯定态度和否定态度的人占全部量度指数的百分比。指数百分比大的舆论就是高指标舆论。反之则是低指标舆论。

七、公共领域对舆论形成的作用？

公共领域对舆论有正面引导，积极宣传，严肃导向的作用。

八、公共危机法律有哪些？

法律机制的构建与普通规范的制定和管理存在着本质上的区别。为保证其权威性和可行性，公共危机相关法律机制的构建必须要满足以下原则：

其一，合法性原则，只有充分尊重法律的`地位，才能发挥出法律的权威性价值。政府部门必须要在合法性原则的基础之上对自身在处理公共危机问题中的地位与职责进行详细的说明;

其二，坚持法律保留原则，为了保证法律的权威性，公共危机相关法律问题有必要坚持法律保留原则，以保证执法者的公允;

其三，坚持以人为本的原则，公共危机问题最直接的受害者就是广大人民群众，比如灾害问题、疾病突发等，其处理方式都考量着一个国家机构的良心和能力。因此，在处理公共危机问题时，一定要将最大多数人的利益摆放在第一位，在此基础上切实保护每一个国家公民的基本权益。

此外，互联网络技术的发展为公共危机的发生带来了一种新的途径。因此，国家相应的法律机制一定要防患于未然，针对网络环境进行合理的监管，当然，管理网络环境并不意味着禁止公民言论的自由，因此处理和把握这种管理的力度，也是相关人员必须要考虑的问题。

最后，政府部门必须对公共危机处理的相关法律机制进行更加完善的管理，充分做到具体问题具体分析。公共危机问题的妥善解决和处理并不是一种单一的行为，而是一种全方面的过程。因此，其法律机制中也可以适当的参考国外一些先进的管理经验。从缩减(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)、恢复(Recovery)四个环节，完成对公共危机问题的全方面处理。

九、公共危机的特征？

公共危机指的就是突发性的，紧急性的，而且是意想不到的，在没有准备的情况下突然爆发的，公共危机的突发性指的就是空穴来风，横空出世，公共危机的爆发从本质上来说，也是一个从量变到质变的过程，而且这种公共危机爆发力、破坏力、冲击力也是很大的，往往使人措手不及，如果不能及时处理这些公共危机，也会给社会秩序带来巨大的破坏。

公共危机还有一个特点就是不确定性以及易变性，公共危机的发展变化也是多元化的，具有很高的不确定性，公共危机还会带来涟漪反应，就好比一个石子投入水里面引起的阵阵涟漪一样。

公共危机的特点就是突发性，紧急性以及不确定性和易变性，这是作为危机定义的一个重要的内涵。

十、公共危机治理的主体有哪些？

　　公共治理理念下我国公共危机治理的主体 ：

　　1. 政府作为公共危机治理主体的必要性分析

　　政府是整个社会机器正常、有序运作的宏观把控者，政府有着维护社会稳定的基本职能，其作为公共危机管理主体在任何国家都是毫无异议的。

　　2. 社会力量参与公共危机管理分析

　　从目前我国的情况来看，能够参与公共危机治理的社会力量主要包括以下几个方面：

　　1. 非营利组织。 随着“小政府、大社会”模式的建立，非营利组织承担了大量的社会职能，在社会转型的稳定和发展之间起到了良好的缓冲作用。“政府失灵”和政府职能有限使我们在公共危机治理中不能单一地依靠政府，应该积极吸纳非营利组织加入，发挥非营利组织与民众的优势。非营利组织在公共危机处理有着自己独特的优势：第一，非营利组织可以接受社会捐赠，动员和整合社会力量；第二，非营利组织可以充分发挥中介作用与专业优势，为政府危机决策提供智力支持。第三，非政府组织是社会动员的主要力量。

　　2.营利组织。 营利组织以盈利为目的，在现代社会中以企业为主。正因为营利组织以盈利为目的，所以，许多学者将其排除在公共危机应对网络之外。其实，每次公共危机中，营利组织都起了十分重要的作用。如大部分特大事故都与营利组织有关，危机事件以外的营利组织作为社会资源的一个重要组成部分，为受灾者提供资金、物资、技术设备、乃至人员等各方面的援助，取得了良好的社会效益。

　　3. 舆论媒体。 媒体具有强烈的社会公共色彩，使得它承担着社会舆论导向和稳定社会的重要责任。特别是在公共危机事件的处理和应对过程中，由于报道内容的特殊性和信息传播带来的巨大社会扩散效果以及媒体在公共危机治理中有着正负两极作用，更需要危机管理者注重媒体在危机管理中的作用。如2008年在湖南抗击雪灾的斗争中，湖南卫视就在整个过程中表现出了积极导向社会舆论、引导各方力量参与抗灾优势作用；相反，同样在2008年，西方媒体在中国西藏问题的报道中违背新闻公正性精神，歪曲事实，负面报道，则使西方公众对中国在这场危机处理产生误解。媒体参与公共危机治理的首要前提应该是媒体要拥有足够的客观性和公正性。

　　4. 社会公众与志愿者。 很多时候,公众是社会危机预警的发出者,如在地震、洪涝灾害发生时,公众一般是危机事件现场的目击者。公众是否及时向政府职能部门发出危机预警,在很大程度上决定了危机处理的效果和成败。另外,公众还是很多危机事件处理的直接参与者，特别是在自然灾害危机发生时，许多社会公众志愿加入到处理危机的过程中去，并发挥了较大的作用。再者,当危机处理结束后,公众可以以危机处理反馈的形式向政府反映此次危机处理的效果。

　　5. 基层自治组织。 社区、村民自治委员会等作为公民自治组织，主要是发挥自我管理、自我服务等自治功能。在公共危机管理中，基层自治组织对于消除隐患、稳定社会秩序、安抚公民心理、减少危机所带来的损失等具有十分重要的作用。因此，对社区、村民自治委员会等基层应急管理机构和队伍的建设应予以足够的关注。

　　6. 国际组织与华人团体。 在世界一体化和全球化的影响下，一国的公共危机已经不只是关系一国的安危，它会影响到世界各国，因此很多国际组织积极参与到公共危机的处理中。就我国而言，除了寻求国际组织之外，我们还应该将海外华人纳入到我们的公共危机治理的主体体系中来，海外华人群体作为一个特殊的群体在中国历次公共危机中都发挥出了巨大的作用，早在抗日战争时期，华侨就发挥了巨大的作用，同样在2008年在火炬传递中，极少数别有用心的人企图干扰祥云火炬的全球传递，海外华人团体面对这场危机，再次主动、积极的参与火炬传递保护的行动中。因此，我们有充分的理由将海外华人团体纳入到我国的公共危机治理主体体系中来。